朱民：把恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

    12月18日，在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2023：預(yù)測與戰(zhàn)略”上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民以“中國經(jīng)濟(jì)2023：聚焦總需求管理”為題發(fā)表主旨演講。朱民表示，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策越來越需要聚焦總需求管理?？傂枨蠊芾淼牡谝恢е蔷用裣M(fèi)。要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

    朱民指出，明年經(jīng)濟(jì)增長若要實(shí)現(xiàn)反彈，總需求的恢復(fù)將是最主要的任務(wù)。導(dǎo)致今年經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期目標(biāo)的兩大缺口分別是消費(fèi)和房地產(chǎn)，而房地產(chǎn)市場缺口又分為房地產(chǎn)投資和銷售缺口。所以，2023年要聚焦消費(fèi)、投資需求管理，還有房地產(chǎn)領(lǐng)域的需求管理等。中國經(jīng)濟(jì)在明年需要有韌性的、強(qiáng)健的、合理的增長。

    在朱民看來，今年我國經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，重點(diǎn)在于消費(fèi)需求不足。在改善消費(fèi)上，一是要擴(kuò)大居民消費(fèi)，把恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。二是支持住房改善消費(fèi)。在住房更新改造消費(fèi)上，需要有新的政策來鼓勵(lì)和支持，以提振居民信心，還要加大對(duì)購買第二套房的支持。三是支持新消費(fèi)，對(duì)新能源汽車消費(fèi)、綠色新消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)等提供支持。四是消費(fèi)要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)向特定的居民群體發(fā)放收入補(bǔ)貼和消費(fèi)券，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。五是加快城市化發(fā)展，人口城市化是擴(kuò)大居民消費(fèi)的重要方面。

    朱民認(rèn)為，總需求管理的第一支柱是居民消費(fèi)?？傂枨蠊芾淼牡诙е鶆t是通過政府投資和政策鼓勵(lì)，有效帶動(dòng)全社會(huì)低碳投資。大規(guī)模投資碳中和的基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前的重要抓手。通過進(jìn)行大規(guī)模的投資，既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，也能對(duì)沖初期碳中和轉(zhuǎn)型成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長可能的沖擊，還能帶來未來的長期收益，并由此推動(dòng)和碳中和相關(guān)創(chuàng)新。政府要協(xié)調(diào)好研發(fā)、采購、融資等方面，確保碳中和戰(zhàn)略與投資一致，并加強(qiáng)和企業(yè)之間的深度合作。當(dāng)前，要聚焦新能源領(lǐng)域投資，支持碳中和領(lǐng)域的科創(chuàng)投融資，加速零碳電氣化投資，以及風(fēng)電、特高壓電網(wǎng)、儲(chǔ)能、配電網(wǎng)等領(lǐng)域投資。

    朱民強(qiáng)調(diào)，總需求管理的第三支柱是更大力度吸引和利用外資。在當(dāng)前國際形勢下，我國既要做好國內(nèi)總需求管理，也要加大力度吸引和利用外資。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國實(shí)際使用外資同比增長14.4%。要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，以制度型開放引領(lǐng)高水平對(duì)外開放。

    朱民還表示，總需求管理的第四支柱是繼續(xù)堅(jiān)持改革開放，支持穩(wěn)健的凈出口。我國制造業(yè)的能力、效率與規(guī)模是中國的核心競爭力。在當(dāng)前環(huán)境下，維持凈出口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長十分重要。