多地制定2023年投資計劃 持續(xù)發(fā)力重大項目建設

    本報記者 包興安

    近段時間，地方兩會陸續(xù)召開。多地在政府工作報告中提出2023年固定資產(chǎn)投資增速預期目標，最低為6.5%左右，最高為15%左右；同時也制定了重點項目投資計劃。專家預計，2023年一季度基建投資將保持兩位數(shù)高增長。

    例如，2023年安徽蕪湖市政府工作報告提出了經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，其中固定資產(chǎn)投資增長10%；山東濟南市提出固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右；湖南常德市提出固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上；甘肅天水市提出固定資產(chǎn)投資增長9%；寧夏中衛(wèi)市提出固定資產(chǎn)投資增長15%左右。

    “站在當前時點，多地設定的固定資產(chǎn)投資增速預期目標，體現(xiàn)了當?shù)貙U投資作為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重要發(fā)力點。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，設定相對較高的預期目標，有助于增強2023年經(jīng)濟回升的確定性，穩(wěn)定市場信心，特別是鼓勵民間投資，同時引導銀行等金融機構加大對投資領域的中長期信貸投放。

    “投資是拉動經(jīng)濟增長的有效方法之一。保守估計2023年全年固定資產(chǎn)投產(chǎn)增速會在5%以上，樂觀估計會在10%左右。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，2023年投資政策會繼續(xù)保持穩(wěn)定，政府投資規(guī)模力度與2022年相比基本一致，會形成投資的連續(xù)和連帶效應；隨著經(jīng)濟增長，社會投資的熱情會不斷被激發(fā)，設備更新、新技術應用等投資會不斷放大。

    與此同時，多地2023年政府工作報告中也提出了重點工作，其中擴投資是必選項。例如，蕪湖市提出，充分發(fā)揮投資的關鍵作用。著力擴內(nèi)需，縱深推進有效投資攻堅行動，用足用快開放性政策性金融工具和地方專項債券，全年計劃實施重點項目1617個、計劃投資2118億元，市級政府性投資增長12%以上。中衛(wèi)市提出，加大項目建設力度。以“六個一百”重大項目為抓手，計劃安排重點項目513個，概算投資1800億元，年度完成投資350億元以上。常德市提出，加大基礎建設投資。聚力強化能源網(wǎng)，積極發(fā)展光伏、風電、地熱、儲能等新能源，加快建設一批輸變電工程，建成公用充電站60座以上。聚力提升信息網(wǎng)，建成常德大數(shù)據(jù)中心，加快千兆光網(wǎng)、房屋建筑物光纖和無線通信基礎配套設施建設，新建5G基站2000個以上。

    張依群表示，多地持續(xù)加大重點項目建設力度，圍繞水電氣暖等基礎設施和新能源、綠色低碳等重點領域加快項目落地，不僅對當前擴大投資、推動經(jīng)濟增長有利，而且對未來經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

    王青表示，展望2023年，基建、制造業(yè)、醫(yī)療、教育等領域仍將成為擴投資的主要發(fā)力點，重點項目會繼續(xù)受到各地普遍重視。

    張依群認為，從投資領域上看，農(nóng)業(yè)、水利、交通等基礎領域?qū)⒊掷m(xù)加力，為經(jīng)濟保駕護航；同時，醫(yī)療設施、住房等基本公共服務領域的投資也會加速，加快補齊民生短板；此外，在新能源、新材料、新技術領域持續(xù)加大投資引導，既為傳統(tǒng)經(jīng)濟賦能增效，也為未來經(jīng)濟發(fā)展蓄能增力。

    王青表示，在2023年目標財政赤字率有望上調(diào)、新增專項債額度或?qū)⑦_到4萬億元左右，以及上年新開工項目續(xù)建會帶動銀行貸款較大規(guī)模流入等因素支持下，2023年基建投資還會保持高于常態(tài)水平的較快增長，其中一季度將保持兩位數(shù)高增長。2023年制造業(yè)投資增速有望保持在6.0%左右。