勇挑大梁拼經(jīng)濟 今年各省GDP增長目標普遍高于5%

    各地密集進入“兩會”時間，地方2023年經(jīng)濟增速目標及重點工作任務(wù)陸續(xù)出爐。

    據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，截至1月13日，已有廣東、上海、浙江等23個省份召開地方兩會。從地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)期增速來看，多數(shù)省份將目標定在5%至7%。擴內(nèi)需促消費、制造業(yè)當家成為各地拼經(jīng)濟的重要抓手。

    中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)在接受證券時報記者采訪時表示，全球疫情進入新階段，今年是恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展的重要時間窗口。隨著各省兩會的陸續(xù)召開，“拼經(jīng)濟”地方路線圖逐漸明晰，2023年中國經(jīng)濟全面恢復(fù)值得期待。

    “交卷”：經(jīng)濟大省勇挑大梁

    “有條件的省份要力爭完成經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。”2022年7月，中央“喊話”經(jīng)濟大省勇挑大梁，半年過去了，一份接一份厚厚的地方政府工作報告全方位梳理了經(jīng)濟大省的作為和貢獻，傳遞出滿滿的信心。

    1月12日，經(jīng)濟第一大省廣東2022年成績單出爐：預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值達12.8萬億元，五年跨過3個萬億元級臺階、年均增長5%，連續(xù)34年居全國首位，形成8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家、五年增加2萬家，高新技術(shù)企業(yè)達6.9萬家、五年翻了一番多，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一。

    山東省聚力推進“三個十大”行動計劃，著力擴需求、穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢，預(yù)計2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達8.7萬億元，過去5年年均增長5.4%左右，工業(yè)、投資、外貿(mào)等主要指標增速均好于全國，在經(jīng)濟大省中名列前茅。

    浙江省方面，過去5年地區(qū)生產(chǎn)總值邁過6萬億元、7萬億元兩個臺階，年均增長5.8%；

    數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從9.5%提高到11.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從40.1%提高到62%。

    四川省全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，超常舉措穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。過去五年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個萬億元臺階，超過5.6萬億元，穩(wěn)居全國第六位。

    目標：今年增速設(shè)定

    普遍高于5%

    2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。從各省提出的2023年經(jīng)濟增長預(yù)期目標中能感受到各地全力拼經(jīng)濟、加速經(jīng)濟回暖的決心和信心。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，23個省份中，海南、西藏和江西分別以9.5%、8%和7%的增長目標排名前三。其他省份中，安徽、湖北、寧夏等3省以6.5%左右的增速并列第四；廣東、浙江、福建、河北、四川、上海等16個省份增長目標超過5%。

    “這是一個積極的信號。”謝來風(fēng)認為，從全球來看，2023年是一個關(guān)鍵的窗口期，在全球都積極布局經(jīng)濟發(fā)展的背景下，各省市尤其是經(jīng)濟大省要勇挑大梁，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要的牽引和驅(qū)動力。

    記者觀察到，近期諸多機構(gòu)調(diào)升了對中國2023年的經(jīng)濟增長預(yù)測：摩根士丹利將2023年對中國GDP增長速度預(yù)測從同比5%調(diào)增至5.4%，瑞銀、野村證券也分別將各自的預(yù)測值從4.5%和4%調(diào)增至4.9%和4.8%。國內(nèi)機構(gòu)方面，國金證券、中銀證券、中金公司、西部證券等機構(gòu)預(yù)測中國今年GDP增速超過5%。

    抓手：擴內(nèi)需促消費

    制造業(yè)當家

    2022年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地政府工作報告將恢復(fù)和擴大消費列為2023年工作重點，并作出了具體的工作安排。其中，上海提出“增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化國際消費中心城市建設(shè)”；福建提出，“深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”，“穩(wěn)定和擴大汽車、家電等大宗消費，鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)行動”；河北提出，“千方百計擴大國內(nèi)需求”，“加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度”。

    制造業(yè)是另一個加速經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。其中，廣東提出要加快建設(shè)制造強省，實施制造業(yè)當家“一把手”工程。廣東還強調(diào)：“過去以制造業(yè)起家，也必將依靠制造業(yè)當家贏得未來，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)脊梁。”

    謝來風(fēng)認為，各地應(yīng)根據(jù)自身的資源稟賦和優(yōu)勢來針對性地提升地區(qū)制造業(yè)的競爭力。“在強調(diào)制造業(yè)重要性的同時，各地需要重點考量地區(qū)之間的競爭協(xié)同和路徑實施等問題。”他建議，“在一些涉及跨市甚至跨省的制造業(yè)集群建設(shè)方面，省市之間應(yīng)該加強聯(lián)動、協(xié)同，甚至可以嘗試做一些跨地區(qū)的規(guī)劃。”

    從產(chǎn)業(yè)角度看，上海、浙江、福建、河北等省份重點聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，明確今年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目標。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天在接受證券時報記者采訪時表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是促動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一，其不僅包括數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化，還包括實體產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，以及完善數(shù)字化的公共服務(wù)與治理體系，這對各地各級政府善用數(shù)字技術(shù)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式提出了更高要求。各地兩會將數(shù)字經(jīng)濟列為今年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)，其中部分省市提出將數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重列入高質(zhì)量發(fā)展的考核指標，顯示地方政府積極響應(yīng)中央政策導(dǎo)向，高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，努力塑造本地經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局方面更加積極有為。