地方兩會密集召開，廣東、浙江、山東和四川GDP增長目標(biāo)超5%

    每年年初集中舉行的省級兩會，是觀察我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要窗口。透過那些“出鏡率”較高的話題和熱詞，今年的地方兩會透露出了哪些發(fā)展新信號？

    近日，中國城市報記者梳理各地2023年《政府工作報告》發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)增長、促消費、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟成為地方今年發(fā)展規(guī)劃發(fā)力的重點方向。

    多省GDP增速目標(biāo)在5%以上

    廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等六個經(jīng)濟大省在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著重要角色。

    數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，這六個省份的經(jīng)濟總量占全國的45%左右，市場主體數(shù)量占全國四成以上，貢獻了40%以上的就業(yè)，是名副其實的經(jīng)濟大省。

    截至2023年1月13日，六個經(jīng)濟大省中已經(jīng)有廣東、浙江、山東和四川在其今年《政府工作報告》中公布了去年經(jīng)濟工作成績單以及對2023年經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期。關(guān)于2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)，上述四省均在5%以上，其中四川提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。

    “今年四川省經(jīng)濟總量將力爭再上1個萬億元臺階，突破6萬億元。”四川省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，提出GDP增長6%左右的預(yù)期目標(biāo)，綜合研判了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，并與省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、省第十二次黨代會目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo)銜接，是一個為完成中長期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的增速。

    關(guān)于廣東省GDP預(yù)期增長5%以上的目標(biāo)，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟系教授林江認為，整體來看，該目標(biāo)既符合中央經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進要求，又具有可操作性，將有助于提振經(jīng)濟發(fā)展的信心。作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東今年定下的GDP增長目標(biāo)，既展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)也體現(xiàn)了理性。

    中央經(jīng)濟工作會議提出，2023年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

    恢復(fù)和擴大消費被擺在優(yōu)先位置

    恢復(fù)和擴大消費正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。

    四川省提出，要提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用。大力促進消費復(fù)元活血。調(diào)整制約消費過時政策，合理增加消費信貸，因城施策促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖。實施“三品一創(chuàng)”消費提質(zhì)擴容工程，支持成都創(chuàng)建國際消費中心城市。

    廣東省強調(diào)，著力擴大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費促進力度。完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系。

    上海市表示，要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化國際消費中心城市建設(shè)。推進實施新一輪城市商業(yè)空間布局規(guī)劃，全力打造東、西兩片國際級消費集聚區(qū)，辦好“五五購物節(jié)”等重大促消費活動，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟，加快形成一批特色商業(yè)地標(biāo)。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為，當(dāng)前各地把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，將有助于更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需，使消費潛力充分釋放出來，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

    與此同時，在劉向東看來，擴大消費還能幫助增加居民收入，提振市場信心，引導(dǎo)經(jīng)濟進入正反饋的良性循環(huán)，切實發(fā)揮出消費支出對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性支撐作用。

    中央經(jīng)濟工作會議指出，要著力擴大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。

    鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

    民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

    以河南省為例，2021年，該省百強民企總營收首次突破萬億元大關(guān)，民營經(jīng)濟貢獻了全省六成以上的GDP、七成左右的稅收、八成以上的就業(yè)、九成以上的市場主體。全省11家中國500強企業(yè)，民企占7家，全省370家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，民企占327家。

    記者注意到，今年多地《政府工作報告》作出鼓勵和支持民企“大顯身手”的部署。

    黑龍江省要求，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè)、本地企業(yè)和外來投資企業(yè)。在充分競爭領(lǐng)域最大限度發(fā)揮社會資本作用，進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。支持駐省央企、地方國有企業(yè)與省內(nèi)民營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套等方面開展合作。提升民營企業(yè)在政府采購中的份額，確保面向中小微企業(yè)政府采購的預(yù)留份額30%以上。

    浙江省提到，要持續(xù)完善支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。大力弘揚企業(yè)家精神和新時代浙商精神，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營經(jīng)濟人士隊伍，鼓勵廣大企業(yè)家堅守實業(yè)、潛心創(chuàng)新、追求卓越。

    重慶市表示，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。實施服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，全面落實市場準入負面清單制度，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機制，弘揚企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，力爭民營經(jīng)濟增加值占比達到60%。

    “支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，無論是對穩(wěn)投資穩(wěn)增長，還是對穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)，都具有十分重要的意義。”在中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國看來，要繼續(xù)做好已出臺惠企政策的落地實施，確保企業(yè)充分、及時享受到政策紅利。同時，進一步出臺幫扶民營企業(yè)渡難關(guān)的惠企政策新舉措，特別是要做好刺激有效需求增長方面的工作。