發(fā)改委：研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引

    6月5日，在國新辦舉行的建設全國統(tǒng)一大市場國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)改委副主任李春臨表示，將加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策，研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。

    此外，商務部和國家市場監(jiān)督管理總局相關人士表示，合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制；積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺。

    加快完善配套政策

    統(tǒng)一的要素市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是建設全國統(tǒng)一大市場的重點領域。李春臨表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面，圍繞中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》部署的各項重點任務，堅持系統(tǒng)觀念，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場，破除要素市場分割和多軌運行，推動各領域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

    為爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質性進展，李春臨表示，下一步，將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。同時，加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策。聚焦市場基礎制度、市場設施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監(jiān)管等領域，推動加快社會信用體系建設法、公平競爭審查條例、消費者權益保護法實施條例等立法進程，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。此外，完善適應建設全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。

    合理縮減外資準入負面清單

    “商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。”商務部市場體系建設司司長周強表示，下一步，商務部將全面貫徹落實黨的二十大精神，按照國務院常務會議部署，立足商務工作“三個重要”定位，加快全國統(tǒng)一大市場建設。包括：穩(wěn)步擴大規(guī)則、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造一流營商環(huán)境；建立健全區(qū)域合作機制，開展區(qū)域市場一體化建設等。

    周強表示，我國建設的統(tǒng)一大市場是面向全球，充分開放的市場，必將為包括外資企業(yè)在內的各類市場主體提供更優(yōu)環(huán)境和更大的舞臺。下一步，商務部將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設，更大力度吸引和利用外資。

    具體而言，合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。加大投資促進工作力度。依托重大經貿展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結合開展招商引資活動。深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇；聚焦政府采購、招投標、標準制定等領域，會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。

    組織開展專項清理

    破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務和關鍵舉措。國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋說，下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹落實黨的二十大關于破除地方保護和行政性壟斷的決策部署，加快推動《公平競爭審查條例》制定工作，組織開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理，深入開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，持續(xù)開展競爭倡導，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設。

    建設全國統(tǒng)一大市場離不開公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對此，朱劍橋表示，下一步，市場監(jiān)管總局將加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。夯實各類經營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。實施質量基礎設施升級增效工程，積極推進國家質量標準實驗室建設，建立重點產品召回追溯體系。強化市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化建設。