構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局 全國首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)在北京啟動(dòng)運(yùn)行

    本報(bào)記者 郭冀川

    作為全國首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)（下稱“先行區(qū)”）11月10日正式啟動(dòng)運(yùn)行。先行區(qū)將按照適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的監(jiān)管方式，建立先行先試機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革試驗(yàn)田和數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    今年6月份，北京發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》，提出創(chuàng)建北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，率先推進(jìn)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置制度先行先試，依托依法設(shè)立的交易場所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，推進(jìn)國家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。

    國家數(shù)據(jù)局黨組成員、局長劉烈宏在先行區(qū)啟動(dòng)儀式上講話時(shí)表示，國家數(shù)據(jù)局全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)，從健全政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、培育高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場、推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力。積極支持北京在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革方面先行先試，北京要充分利用其豐富的數(shù)據(jù)要素資源，繼續(xù)錨定數(shù)字中國的戰(zhàn)略目標(biāo)，在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面做深做透，保持引領(lǐng)態(tài)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

    在先行區(qū)啟動(dòng)儀式上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長姜廣智發(fā)布了《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)創(chuàng)建方案》，提出先行區(qū)總體目標(biāo)。到2025年，基本形成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)框架體系，匯聚高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)到80PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到50億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元；到2030年，完全建成北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，打造數(shù)據(jù)要素市場化配置的政策高地、可信空間和數(shù)據(jù)工場，匯聚高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達(dá)到100PB，數(shù)據(jù)交易額達(dá)到100億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

    先行區(qū)要打造“2+5+N”的數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)架構(gòu)，其中，“2”是數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施層，包含智能算力基礎(chǔ)設(shè)施和國家區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)樞紐；“5”是數(shù)據(jù)先行區(qū)業(yè)務(wù)中臺(tái)層，包含數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易節(jié)點(diǎn)、數(shù)字資產(chǎn)管理平臺(tái)等；“N”是數(shù)據(jù)應(yīng)用層，即金融數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、“三醫(yī)”數(shù)據(jù)、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)、航運(yùn)貿(mào)易數(shù)據(jù)、文旅數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)專區(qū)與應(yīng)用。同時(shí)方案中規(guī)劃了5個(gè)方面、32項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)。

    北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局同時(shí)發(fā)布的《北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)政策清單》中包括10條相關(guān)政策舉措，主要涉及數(shù)據(jù)價(jià)值合規(guī)實(shí)現(xiàn)、數(shù)據(jù)供需高效匹配、數(shù)據(jù)要素生態(tài)聚集、包容審慎監(jiān)管、資金支持等一系列先行先試政策支持。