政策助力綠色金融市場(chǎng)發(fā)展 綠色債券信披水平亟待進(jìn)一步提升

    本報(bào)記者 劉琪

    見(jiàn)習(xí)記者 張薌逸

    近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）強(qiáng)調(diào)，積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。其中提出，“按要求對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，吸引長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)，提高綠色債券的信息披露水平”。

    作為綠色金融體系的重要組成部分，綠色債券在推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年三季度末，中國(guó)綠色債券余額1.98萬(wàn)億元，居全球第二。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《計(jì)劃》中關(guān)于提升信息披露水平、完善政策支持體系等方面舉措的實(shí)施，有助于提高綠色債券市場(chǎng)的透明度和規(guī)范性，增強(qiáng)市場(chǎng)的信任度和參與度，推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)提供有力支撐。

    早在2021年，中國(guó)人民銀行印發(fā)的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》中，綠色債券被納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)體系。

    東方金誠(chéng)綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，《計(jì)劃》中再次強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)的重要性，有助于激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加對(duì)綠色債券的投資，為綠色債券市場(chǎng)帶來(lái)增量資金。

    2022年11月份，中央結(jié)算公司發(fā)布《中債綠色債券環(huán)境效益信息披露指標(biāo)體系》，提出了綠色債券募集資金所投綠色項(xiàng)目應(yīng)披露的環(huán)境效益定量和定性指標(biāo)。今年11月份，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布了《綠色債券存續(xù)期信息披露指南》，為綠色債券發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)提供了綠色債券存續(xù)期信息披露方法參考。此次《計(jì)劃》中再次提出，要提高綠色債券的信息披露水平。

    對(duì)于如何進(jìn)一步支持符合條件的企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，提高綠色債券的信息披露水平，方怡向建議：一是暢通企業(yè)發(fā)行渠道，豐富發(fā)行主體類型，為有需求的企業(yè)提供綠色金融技術(shù)和咨詢支持，幫助企業(yè)評(píng)估和選擇符合條件的綠色項(xiàng)目，這有利于促進(jìn)綠色債券市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)容；二是強(qiáng)化綠色債券的激勵(lì)措施，提高綠色債券發(fā)行吸引力，比如在綠色債券存續(xù)期內(nèi)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限、提高貼息標(biāo)準(zhǔn)等；三是加大第三方機(jī)構(gòu)的參與力度，推進(jìn)綠色債券環(huán)境效益數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、環(huán)境效益相關(guān)分析模型的開(kāi)發(fā)以及自動(dòng)化信息處理工具的使用，以高質(zhì)量信息披露推動(dòng)我國(guó)綠色債券市場(chǎng)健康發(fā)展。