本報記者 杜雨萌
12月19日,國家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超圍繞近期各方較為關(guān)注的我國經(jīng)濟運行新動向新趨勢、明年CPI前景、能源保供總體形勢等問題,一一作出回答。
李超表示,總的來看,隨著經(jīng)濟動能持續(xù)恢復(fù)、各項政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解,圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。
預(yù)計明年CPI將溫和回升
數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至11月份,食品價格與去年基本持平,漲幅為近十年較低水平。
對此,李超認為,這主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響,豬肉、蔬菜等價格去年基數(shù)較高、今年高位回落。
從豬肉看,去年下半年,生豬價格處于周期高位、產(chǎn)能明顯增加,今年處于周期下行階段,生豬、豬肉市場供應(yīng)充足、價格低位運行,11月份價格同比下降31.8%。從近日情況看,隨著“兩節(jié)”臨近,市場需求季節(jié)性增加,生豬、豬肉價格略有回升,后期可能繼續(xù)有所回升。
從鮮菜看,去年冬季,受運輸物流一度不暢影響,鮮菜價格上漲較多,導(dǎo)致基數(shù)較高;今年同期國內(nèi)物流配送暢通,鮮菜供給充足,10月份至11月份平均價格同比下降1.6%。
從糧食看,受地緣政治沖突等影響,去年國際糧食價格大幅上漲,直接導(dǎo)致國內(nèi)小麥、玉米、大豆等谷物價格不同程度上升;今年輸入性影響明顯減弱,糧食、食用油價格總體平穩(wěn),對食品價格的影響遠小于去年。
從后期看,我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕,產(chǎn)銷銜接暢通,市場秩序良好,食品價格具備平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。
“今年CPI總體低位運行,隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變,基數(shù)效應(yīng)逐步減弱,商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù),預(yù)計明年CPI將溫和回升。”李超說。
兩方面加快落實政府和社會資本合作新機制
《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》出臺已有一個多月時間。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議也提到,要“實施政府和社會資本合作新機制”。
李超稱,下一步,國家發(fā)展改革委將在規(guī)范和服務(wù)這兩個方面持續(xù)發(fā)力,加快落實政府和社會資本合作新機制。
一方面,要推動規(guī)范發(fā)展。推動有關(guān)方面嚴格落實指導(dǎo)意見及相關(guān)配套措施要求,確保特許經(jīng)營項目落地不變形走樣。另外,還將研究依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,搭建PPP項目統(tǒng)計平臺或?qū)冢訌娦畔⑴豆ぷ鳌?/p>
另一方面,要加強服務(wù)保障。目前,國家發(fā)展改革委組織力量研究起草了特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本兩個配套文件,下一步,將加快推動出臺這些文件。此外,還將及時梳理摸排各方對PPP新機制實施的意見建議,持續(xù)做好政策咨詢、解讀、指導(dǎo)等工作。
入冬以來全國能源保供總體形勢良好
近期,我國遭遇今年入冬以來的最強寒潮,多地出現(xiàn)大范圍的強雨雪天氣,對能源電力供應(yīng)和保暖保供帶來較大影響。
據(jù)李超介紹,目前,全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日,全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米,分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米,創(chuàng)下供暖季歷史新高。但從今年供暖季能源保供總體形勢看,入冬以來全國能源保供總體形勢良好,各項工作平穩(wěn)有序,群眾用能需要得到較好保障。
具體來看:一是能源生產(chǎn)供應(yīng)有保障。進入供暖季以來,全國煤炭產(chǎn)量保持高位;日均發(fā)電量255.6億千瓦時、同比增長8.7%;天然氣供應(yīng)充足,日均供應(yīng)量12.5億立方米、同比增長5.8%。二是資源儲備有保障。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計劃停運和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升,地下儲氣庫、LNG儲罐可動用氣量均處于較高水平,成品油庫存保持高位。三是民生用能有保障。提前落實民生保供資源,簽足簽實發(fā)電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實擔(dān)起民生用能保障主體責(zé)任,壓實供能供熱企業(yè)直接保供責(zé)任。
“下一步,國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實各方責(zé)任,切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作,全力保障人民群眾安全溫暖過冬。”李超說。
(編輯 孫倩)
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