全國用電用氣需求處歷史高位 國家發(fā)改委：民生用能有保障！

    本報記者 杜雨萌

    12月19日，國家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超圍繞近期各方較為關(guān)注的我國經(jīng)濟運行新動向新趨勢、明年CPI前景、能源保供總體形勢等問題，一一作出回答。

    李超表示，總的來看，隨著經(jīng)濟動能持續(xù)恢復(fù)、各項政策接續(xù)推出、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。

    預(yù)計明年CPI將溫和回升

    數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，食品價格與去年基本持平，漲幅為近十年較低水平。

    對此，李超認為，這主要是受輸入性、周期性、季節(jié)性等因素疊加影響，豬肉、蔬菜等價格去年基數(shù)較高、今年高位回落。

    從豬肉看，去年下半年，生豬價格處于周期高位、產(chǎn)能明顯增加，今年處于周期下行階段，生豬、豬肉市場供應(yīng)充足、價格低位運行，11月份價格同比下降31.8%。從近日情況看，隨著“兩節(jié)”臨近，市場需求季節(jié)性增加，生豬、豬肉價格略有回升，后期可能繼續(xù)有所回升。

    從鮮菜看，去年冬季，受運輸物流一度不暢影響，鮮菜價格上漲較多，導(dǎo)致基數(shù)較高；今年同期國內(nèi)物流配送暢通，鮮菜供給充足，10月份至11月份平均價格同比下降1.6%。

    從糧食看，受地緣政治沖突等影響，去年國際糧食價格大幅上漲，直接導(dǎo)致國內(nèi)小麥、玉米、大豆等谷物價格不同程度上升；今年輸入性影響明顯減弱，糧食、食用油價格總體平穩(wěn)，對食品價格的影響遠小于去年。

    從后期看，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕，產(chǎn)銷銜接暢通，市場秩序良好，食品價格具備平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。

    “今年CPI總體低位運行，隨著輸入性、周期性、季節(jié)性等因素有所改變，基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，商品服務(wù)需求持續(xù)恢復(fù)，預(yù)計明年CPI將溫和回升。”李超說。

    兩方面加快落實政府和社會資本合作新機制

    《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》出臺已有一個多月時間。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議也提到，要“實施政府和社會資本合作新機制”。

    李超稱，下一步，國家發(fā)展改革委將在規(guī)范和服務(wù)這兩個方面持續(xù)發(fā)力，加快落實政府和社會資本合作新機制。

    一方面，要推動規(guī)范發(fā)展。推動有關(guān)方面嚴格落實指導(dǎo)意見及相關(guān)配套措施要求，確保特許經(jīng)營項目落地不變形走樣。另外，還將研究依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，搭建PPP項目統(tǒng)計平臺或?qū)冢訌娦畔⑴豆ぷ鳌?/p>

    另一方面，要加強服務(wù)保障。目前，國家發(fā)展改革委組織力量研究起草了特許經(jīng)營方案編寫大綱、特許經(jīng)營協(xié)議范本兩個配套文件，下一步，將加快推動出臺這些文件。此外，還將及時梳理摸排各方對PPP新機制實施的意見建議，持續(xù)做好政策咨詢、解讀、指導(dǎo)等工作。

    入冬以來全國能源保供總體形勢良好

    近期，我國遭遇今年入冬以來的最強寒潮，多地出現(xiàn)大范圍的強雨雪天氣，對能源電力供應(yīng)和保暖保供帶來較大影響。

    據(jù)李超介紹，目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。但從今年供暖季能源保供總體形勢看，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項工作平穩(wěn)有序，群眾用能需要得到較好保障。

    具體來看：一是能源生產(chǎn)供應(yīng)有保障。進入供暖季以來，全國煤炭產(chǎn)量保持高位；日均發(fā)電量255.6億千瓦時、同比增長8.7%；天然氣供應(yīng)充足，日均供應(yīng)量12.5億立方米、同比增長5.8%。二是資源儲備有保障。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計劃停運和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升，地下儲氣庫、LNG儲罐可動用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。三是民生用能有保障。提前落實民生保供資源，簽足簽實發(fā)電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實擔(dān)起民生用能保障主體責(zé)任，壓實供能供熱企業(yè)直接保供責(zé)任。

    “下一步，國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實各方責(zé)任，切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。”李超說。

（編輯 孫倩）