地方加碼布局新基建 積極擴大有效投資

    本報記者 侯捷寧 見習記者 寇佳麗

    當前，各地正抓緊機遇，積極布局新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）。

    “深圳發(fā)布”微信公眾號日前發(fā)布的消息顯示，2024年，深圳將繼續(xù)優(yōu)化基礎設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，計劃完成新型基礎設施投資1400億元，力爭以新基建拓展新賽道，爭創(chuàng)新優(yōu)勢。此前，南京市發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《南京市2024年新型基礎設施建設項目計劃》。據(jù)悉，2024年，南京共安排86個新型基礎設施建設項目，總投資913.54億元，年度計劃投資127.39億元。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，新基建被稱為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，對加快推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關重要。地方加碼布局新基建，有助于擴大有效投資、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

    新基建涵蓋信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三大方面，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，是以技術創(chuàng)新為驅(qū)動、以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。

    巨豐投顧高級投資顧問張麗潔在接受《證券日報》記者采訪時表示，新基建項目往往涉及大量資金投入，加碼布局新基建對地方發(fā)展至少有兩方面積極影響：一方面，可有效促進固定資產(chǎn)投資增長，從而拉動當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定增長；另一方面，能吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資本流入當?shù)?，助力提升地方產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    從建設領域看，融合基礎設施是此輪地方布局新基建的重點領域。以南京為例。據(jù)南京市發(fā)展和改革委員會介紹，2024年的86個新基建項目中，有信息基礎設施項目19個，融合基礎設施項目41個，創(chuàng)新基礎設施項目26個。

    融合基礎設施主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的一類新型基礎設施，例如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。

    “除擴大有效投資外，融合基礎設施還能促進地方基礎設施升級優(yōu)化，提高城市的智能化水平、生態(tài)環(huán)境治理能力和公共服務質(zhì)量，為經(jīng)濟發(fā)展和社會生活提供更好的支持作用。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示。

    地方新基建具備巨大發(fā)展?jié)摿?，但也面臨政策支持、技術創(chuàng)新、資金供給等方面的挑戰(zhàn)。多位受訪專家對記者表示，推動新基建賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，需要地方政府、企業(yè)以及社會各方的共同努力、協(xié)同合作。

    田惠敏分析稱，地方政府應根據(jù)市場需求進行篩選和審批，優(yōu)先安排可行性高、投資效益好的新基建項目。同時，統(tǒng)籌資金支持和債務風險，在嚴防新增債務風險的背景下，積極爭取中央財政支持和其他資金來源，確保項目資金籌措順利進行。

    “吸引各類資本積極參與新基建，地方政府相關部門要發(fā)揮引領作用。”中國銀行研究院研究員梁斯對《證券日報》記者表示，地方政府應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟特色及資源稟賦，明確發(fā)展重點，制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策，鼓勵科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新基建短期和長期的建設計劃；打造良好營商環(huán)境，強化制度建設，暢通投融資渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度；引導新基建企業(yè)主體加強基礎研究和技術開發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

    談及地方新基建項目的落地，張麗潔表示，企業(yè)也要積極主動作為，充分參與新基建項目的投標和競爭，勇于開拓市場，加快拓展核心技術與應用場景的深度融合，進一步強化與地方政府、其他企業(yè)的交流合作。

（編輯 才山丹）