消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙 持續(xù)推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

    本報記者 劉萌

    據(jù)商務(wù)部3月19日消息，3月15日，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制（以下簡稱“機制”）全體會議在北京召開。會議總結(jié)機制2023年工作，審議通過2024年工作要點。

    會議強調(diào)，要以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號）（以下簡稱《若干措施》）為主線，狠抓落實、深化成效，持續(xù)推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，內(nèi)外貿(mào)一體化是打通國內(nèi)國際兩個市場、有效利用兩種資源、大力促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要途徑，也是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補和經(jīng)濟全球化的重要手段。因此，堅持和加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，將會進一步激發(fā)市場活力，擴大發(fā)展空間，帶動技術(shù)、人才、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多要素的高效融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    近年來，我國內(nèi)外貿(mào)一體化取得長足發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模日益壯大。2022年5月份，商務(wù)部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點的通知》，決定在部分地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點，明確培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，形成一批具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群；2023年12月份，《若干措施》印發(fā)，從五方面提出18條具體措施。今年以來，云南、山西等多地紛紛出臺政策措施，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

    對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，當前內(nèi)外貿(mào)制度銜接還存在的一些障礙：一是標準認證體系還存在差異。國內(nèi)與國際標準規(guī)范尚未互認互通，一些企業(yè)出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量標準不一致。二是監(jiān)管流程優(yōu)化空間大，如跨境電商監(jiān)管環(huán)節(jié)流程復(fù)雜，會增加企業(yè)成本。三是跨境數(shù)據(jù)流通存在障礙，缺乏統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)平臺和支付體系支持。

    會議提出，要著力消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺，促進內(nèi)外貿(mào)物流暢通，強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐。

    對此，張依群建議，下一步要推進內(nèi)外貿(mào)在技術(shù)、資本、商品、環(huán)保等準入門檻統(tǒng)一，打破部分行業(yè)壁壘和資本限制，擴大國內(nèi)市場容量，吸引更多商品、資本進入國內(nèi)市場。

    此外，會議強調(diào)，要著力加大財政金融政策支持力度，更好發(fā)揮信用保險作用，推動重點任務(wù)落地，盡早取得實質(zhì)性突破。

    張依群表示，當前我國內(nèi)外貿(mào)實行不同的稅收政策，融資成本、結(jié)算模式也不相同。下一步要在依法合規(guī)前提下，建立符合內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的稅費支持、貸款支持政策，持續(xù)提高對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)能力。

    陳建偉建議，一方面，要推進金融機構(gòu)與跨境支付公司深度整合，打通資金流通渠道；另一方面，要加大對跨境電商等新模式的扶持，如提供專項基金支持平臺建設(shè)等，從而降低企業(yè)兩頭作業(yè)成本，支持企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場。