國家金融監(jiān)督管理總局：銀團貸款業(yè)務要更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展有效防范化解風險

    本報記者 吳曉璐

    3月22日，國家金融監(jiān)督管理總局表示，為進一步優(yōu)化完善銀團貸款業(yè)務管理和監(jiān)管，推動銀團貸款業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展，對《銀團貸款業(yè)務指引》（以下簡稱《指引》）進行了修訂，形成了《銀團貸款業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)正式向社會公開征求意見。

    國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負責人答記者問時表示，2011年原銀監(jiān)會發(fā)布《指引》以來，商業(yè)銀行銀團貸款業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮了提升資金管理效率、分散授信風險等優(yōu)勢，成為金融服務實體經(jīng)濟、支持大型客戶和項目融資的重要方式。但隨著市場環(huán)境變化，《指引》已不能完全適應當前銀團貸款業(yè)務發(fā)展的需要。

    國家金融監(jiān)督管理總局在考慮國內(nèi)實際狀況和學習借鑒國際成熟經(jīng)驗的基礎上，對《指引》進行了有針對性的修訂，形成了《辦法》。修訂《指引》是完善商業(yè)銀行貸款業(yè)務管理的重要舉措，體現(xiàn)了問題導向、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，能夠有效推動商業(yè)銀行在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融供給的同時，強化同業(yè)合作、有效防范化解信用風險。

    據(jù)上述負責人介紹，《辦法》延續(xù)了《指引》的整體架構(gòu)，共分為八章六十二條，包括總則、銀團成員、銀團貸款的發(fā)起和籌組、銀團貸款合同、銀團貸款管理、銀團貸款轉(zhuǎn)讓交易、監(jiān)督管理和附則等部分。

    與《指引》相比，《辦法》重點修訂的內(nèi)容包括五方面：一是將文件體例由“指引”修改為“辦法”，并增加了監(jiān)督管理和行政處罰的相關(guān)內(nèi)容，便于對照實施。二是明確監(jiān)管導向，要求商業(yè)銀行開展銀團貸款業(yè)務要更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展，同時有效防范化解風險。三是豐富銀團籌組模式、優(yōu)化分銷比例和二級市場轉(zhuǎn)讓規(guī)則，提升開展銀團貸款業(yè)務的便利性。四是規(guī)范銀團貸款收費，進一步完善銀團定價機制。五是對銀團貸款的管理提出了更為系統(tǒng)化的要求。

    據(jù)上述負責人介紹，《辦法》對銀團貸款管理進行了更為細致的規(guī)定，針對目前銀團貸款代理行設置混亂、貸款各自代理、多家轉(zhuǎn)存等亂象，進一步明確了代理行職責。代理行應當具備相應的業(yè)務能力和專業(yè)人員，對結(jié)構(gòu)復雜的銀團貸款，可以針對不同事務設置相應的代理行，但同一事務只能設置一家代理行。同時明確，銀團貸款應由代理行統(tǒng)一進行貸款歸集、發(fā)放和回收，嚴禁各銀團成員越過代理行直接進行貸款發(fā)放、回收。

    國家金融監(jiān)督管理總局表示，下一步將根據(jù)社會各界反饋意見，進一步修改完善《辦法》，并適時發(fā)布實施。