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四部門制定專項擔(dān)保計劃 撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展

2024-07-29 00:03  來源:證券日報 

    本報記者 韓昱

    為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用,撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展,日前,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)管總局制定了支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃(以下簡稱“專項擔(dān)保計劃”)。

    專項擔(dān)保計劃提出,要有效發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金(以下簡稱“融擔(dān)基金”)體系引領(lǐng)作用,通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補償力度,增強地方政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力,引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度,撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    “專項擔(dān)保計劃針對科技創(chuàng)新類中小企業(yè),旨在突出服務(wù)實體經(jīng)濟,突出科技創(chuàng)新導(dǎo)向,突出創(chuàng)新主體活力、潛力和競爭力的激發(fā)。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    具體看,專項擔(dān)保計劃提出,分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。融擔(dān)基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔(dān)保機構(gòu)分險比例不低于20%。有條件的省級再擔(dān)保、擔(dān)保機構(gòu)可提高分險比例,減少市縣級擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)壓力。

    中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力對《證券日報》記者表示,“分類提高分險比例”是專項擔(dān)保計劃的亮點之一。這明確了銀行和政府性融資擔(dān)保體系的風(fēng)險分擔(dān)比例,在降低金融機構(gòu)貸款風(fēng)險的同時增強科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款意愿。特別是融擔(dān)基金分險比例大幅提升,最高可達“不超過40%”,將極大提升金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)信心,從而引導(dǎo)更多金融資源投向這一領(lǐng)域。

    巨豐投顧高級投資顧問于曉明在接受《證券日報》記者采訪時表示,專項擔(dān)保計劃通過優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)機制,降低金融機構(gòu)向科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供貸款的風(fēng)險,從而鼓勵更多資金流入這些企業(yè),解決其融資問題。該計劃通過提高風(fēng)險分擔(dān)比例減輕銀行風(fēng)險,降低再擔(dān)保費率減少融資成本,增強擔(dān)保機構(gòu)的意愿和能力,從而吸引更多的金融資源進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

    同時,專項擔(dān)保計劃提出要“合理確定費率水平”。融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬元以上的,再擔(dān)保費率不高于0.5%;單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的,再擔(dān)保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構(gòu)針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔(dān)保費率,逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費率降至1%以下。

    朱克力表示,這種費率設(shè)定體現(xiàn)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的支持,符合市場經(jīng)濟規(guī)律,有助于激發(fā)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

    展望未來,于曉明認為,專項擔(dān)保計劃將增加科技創(chuàng)新類中小企業(yè)獲得融資的機會,促進新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,支持經(jīng)濟發(fā)展并實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標。

    “這些措施將有力推動我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級進程。”朱克力表示,一方面,可顯著增強金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的貸款意愿和貸款規(guī)模。另一方面,可有效降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的融資成本和時間成本,提高其市場競爭力。

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