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充滿信心!國家發(fā)改委透露:有關(guān)部門研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者政策措施

2024-10-08 12:12  來源:證券日報(bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 杜雨萌

    10月8日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔攜相關(guān)負(fù)責(zé)人一同亮相,介紹“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況,并答記者問。    

    (圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場,杜雨萌/攝)

    對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,鄭柵潔用“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了概括。即“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大盤上。“進(jìn)”主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。

    “綜合分析,從發(fā)展態(tài)勢看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,市場潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒有改變,隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施,近期市場預(yù)期明顯改善,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)回升較快,股票市場回暖上漲,‘十一’假期市場消費(fèi)旺盛。”鄭柵潔稱,國家發(fā)展改革委對實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)充滿信心,對保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展充滿信心。

    9月26日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。其中,圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個(gè)方面,加力推出一攬子增量政策。

    據(jù)鄭柵潔介紹,在加力提效實(shí)施宏觀政策上,包括降低存款準(zhǔn)備金率,實(shí)施有力度的降息,支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本,為經(jīng)營主體投融資、宏觀政策實(shí)施等創(chuàng)造更好的金融環(huán)境,近期已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施降準(zhǔn)降息等政策,其他金融政策也在積極推進(jìn)等。

    此外,國家發(fā)展改革委將加快推出一批條件成熟、可感可及、有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措,比如制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引、發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的意見等。同時(shí),加大引資穩(wěn)資力度,進(jìn)一步擴(kuò)大自主開放,修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,推出新一批重大外資項(xiàng)目,實(shí)施更加開放的過境免簽政策。

    進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需上,消費(fèi)方面,重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來,促進(jìn)中低收入群體增收,實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)。投資方面,重點(diǎn)是擴(kuò)大有效投資,加快形成實(shí)物工作量。

    據(jù)介紹,明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向,加力支持“兩重”建設(shè)。國家發(fā)展改革委將在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單,支持地方加快開展前期工作、先行開工實(shí)施。同時(shí)與此相關(guān)的一項(xiàng)重要工作就是加快推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓緊研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例,盡快出臺(tái)合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍的具體改革舉措。

    在加大助企幫扶力度上,根據(jù)梳理,今年底還將有部分稅費(fèi)支持、失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗、技能提升補(bǔ)貼等政策要到期。相關(guān)部門將在研究評估基礎(chǔ)上,加快明確政策是否延續(xù)實(shí)施,如延續(xù)實(shí)施,盡快明確延續(xù)實(shí)施的期限。有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和健康發(fā)展的政策不會(huì)停、不會(huì)少。

    在促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)上,采取系統(tǒng)性綜合措施,對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度,運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤活存量閑置土地,調(diào)整住房限購政策,釋放剛性和改善性住房需求,加快消化存量商品房,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

    在努力提振資本市場上,有關(guān)部門將采取有力有效的綜合措施,大力引導(dǎo)中長期資金入市,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn),支持上市公司并購重組,穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革,研究出臺(tái)保護(hù)中小投資者的政策措施。目前各項(xiàng)政策正在加快推出。

    鄭柵潔稱,下一步,國家發(fā)展改革委將密切跟蹤形勢變化,實(shí)時(shí)評估政策實(shí)施效果,及時(shí)研究新的增量政策,做好政策預(yù)研儲(chǔ)備,統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

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