環(huán)境商會(huì)建議：完善垃圾治理與終端處置

    本報(bào)記者 李春蓮

    3月2日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)了解到，其草擬的《關(guān)于完善垃圾治理與終端處置設(shè)施建設(shè)的提案》中建議，推進(jìn)垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)以及政府協(xié)同解決存量垃圾治理問題。

    近期環(huán)境商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)起草了上述提案初稿，將上報(bào)全國工商聯(lián)，最終提交全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議。

    針對(duì)我國垃圾產(chǎn)生及治理，國家出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)保政策，不斷增加在垃圾治理方面的投入、不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管力度以推進(jìn)我國垃圾減量化、無害化治理。雙碳大背景下，環(huán)保行業(yè)固廢處置方向成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，但垃圾治理與處置方面，存在前端分類后端混合處置的現(xiàn)象，增加了垃圾處置成本；存量垃圾治理方面，也有填埋場的不規(guī)范運(yùn)營，封場及非正規(guī)填埋場的治理費(fèi)用高、運(yùn)營維護(hù)難等問題。

    為了促進(jìn)垃圾處理處置行業(yè)規(guī)范發(fā)展，環(huán)境商會(huì)提出，建議完善垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)現(xiàn)有垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行“體檢”，針對(duì)在運(yùn)行的垃圾處置設(shè)施管理中存在的問題實(shí)施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

    此外，根據(jù)城市發(fā)展水平，因地制宜，根據(jù)垃圾分類情況配套終端設(shè)施建設(shè)。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵(lì)企業(yè)參與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在尚未達(dá)到生活垃圾焚燒處置的區(qū)域，建議以填埋場為中心建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善垃圾終端處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“前端全分類，終端全處置”。

    當(dāng)前，全國生活垃圾累計(jì)堆存量高達(dá)80億噸，占地約5.5億平方米，隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進(jìn)，大量填埋場亟待治理。

    環(huán)境商會(huì)還建議，政府應(yīng)加強(qiáng)填埋場及周邊環(huán)境污染和封場后的填埋場的監(jiān)管力度。填埋場的相關(guān)管理部門應(yīng)建立跟蹤監(jiān)測制度，對(duì)于已封場的填埋場應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展定期跟蹤監(jiān)測工作，避免安全及污染事故發(fā)生。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)多種工藝技術(shù)、多種合作模式參與存量垃圾治理項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)企業(yè)參與存量垃圾治理項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營。

    實(shí)際上，不僅僅是垃圾處置問題，雙碳目標(biāo)下，環(huán)保企業(yè)仍舊面臨很多挑戰(zhàn)。在今日舉行的2022環(huán)境企業(yè)家媒體見面會(huì)上，多位環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人也提出了相關(guān)建議。

    “對(duì)于環(huán)境企業(yè)而言，集中發(fā)力，搶占雙碳賽道，是中長期戰(zhàn)略布局的確定方向。”環(huán)境商會(huì)會(huì)長趙笠鈞向《證券日?qǐng)?bào)》等媒體表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農(nóng)村、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護(hù)、新污染物治理與傳統(tǒng)污染物防治等問題交織，挑戰(zhàn)前所未有。

    同時(shí)，趙笠鈞還強(qiáng)調(diào)，治理能力不足，產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展粗放、集中度低、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等初級(jí)發(fā)展階段。近幾年，伴隨著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入尾聲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，以資本驅(qū)動(dòng)、規(guī)?；?qū)動(dòng)的發(fā)展模式面臨考驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)利潤下滑，下行壓力增大。

    首創(chuàng)環(huán)保總經(jīng)理李伏京也告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，隨著傳統(tǒng)廠站、供水廠、污水處理廠、垃圾焚燒廠以及廠站設(shè)施建設(shè)的基本布局完成，未來環(huán)保行業(yè)的增量一定是逐漸放緩的。但隨著國家環(huán)保政策的不斷出臺(tái)，各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的市場空間和機(jī)會(huì)在漸次打開。以前整個(gè)環(huán)保行業(yè)都是以規(guī)模擴(kuò)張、重投資為主，隨著行業(yè)的變化，環(huán)保企業(yè)必須要向技術(shù)和能力型進(jìn)行升級(jí)。

（編輯 喬川川）