銀保監(jiān)會(huì)開展侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象整治工作 要求銀保機(jī)構(gòu)于9月20日前完成自查整改

    本報(bào)記者 蘇向杲 楊潔

    監(jiān)管出手整治金融機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者信息權(quán)益亂象。

    8月12日，《證券日報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于開展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象專項(xiàng)整治工作的通知》（以下簡稱《通知》），督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制，完善個(gè)人信息收集、使用、存儲(chǔ)、傳輸、刪除等各環(huán)節(jié)管理流程和操作要求，提升個(gè)人信息管理規(guī)范性，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

    一家總部位于深圳的險(xiǎn)企CTO對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，在數(shù)字化和金融科技快速發(fā)展的背景下，客戶畫像（消費(fèi)者各類個(gè)人信息）已經(jīng)成為銀保機(jī)構(gòu)的核心資產(chǎn)。監(jiān)管開展個(gè)人信息權(quán)益亂象專項(xiàng)整治工作對(duì)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展有積極作用。

    各銀保機(jī)構(gòu)全面自查整改

    今年以來，屢有銀保機(jī)構(gòu)因違規(guī)使用個(gè)人金融信息被重罰。如，1月20日，因違規(guī)使用個(gè)人金融信息等，某銀行崇左分行被罰約1142萬元。1月10日，中國人民銀行上海分行官網(wǎng)公示，某銀行因違反信用信息采集、提供、查詢及相關(guān)管理規(guī)定，被處以罰款人民幣1674萬元，并責(zé)令限期改正。

    浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，上述現(xiàn)象說明，個(gè)別銀保機(jī)構(gòu)沒有建立個(gè)人信息管理的內(nèi)控機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)淡薄。

    此次《通知》則有望解決上述問題?！锻ㄖ芬?，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全面摸排本機(jī)構(gòu)自2021年以來與消費(fèi)者個(gè)人信息處理活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)營行為和管理情況，深入查找本機(jī)構(gòu)個(gè)人信息保護(hù)方面存在的問題，列出問題清單。自查過程中要堅(jiān)持立查立改。對(duì)短期內(nèi)無法整改完成的問題，要建立整改臺(tái)賬，明確整改措施，逐項(xiàng)逐步推進(jìn)。

    同時(shí)，各銀保監(jiān)局要前置自查督導(dǎo)工作，壓實(shí)機(jī)構(gòu)自查責(zé)任，防止出現(xiàn)將通知一轉(zhuǎn)了之，走過場、走形式等自查不到位的情況。

    《通知》還強(qiáng)化整治問責(zé)，對(duì)于整治發(fā)現(xiàn)的問題，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要逐一建檔，確保整改到位、問責(zé)到位。對(duì)違反銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)章制度的問題，要依規(guī)處理；對(duì)不當(dāng)操作行為，要立即叫?；蚣m正，出現(xiàn)泄露個(gè)人信息等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者信息安全權(quán)問題的，要問責(zé)到人；對(duì)涉及違法犯罪的問題，要移送司法機(jī)關(guān)懲處。

    對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；對(duì)機(jī)構(gòu)自查并整改到位的問題，可結(jié)合行為違法程度及造成后果情況依法從輕、減輕或不予處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)自查不力、隱瞞不報(bào)的機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅追責(zé)并從重處罰。

    《通知》要求建立長效機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入剖析本次專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題，查找問題根源。問題原因在下級(jí)機(jī)構(gòu)的，要壓實(shí)分支機(jī)構(gòu)責(zé)任，不折不扣完成整改；問題根源在總部的，要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化制度約束和責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)根源性整改。

    三階段確保整改推進(jìn)落實(shí)

    《通知》指出，本次專項(xiàng)整治工作以銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查為主，監(jiān)管部門適時(shí)開展抽查和督導(dǎo)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局要成立專項(xiàng)工作組，制定專門工作方案。各銀保監(jiān)局要靠前指揮，做好統(tǒng)籌部署和全流程督促工作，確保層層推進(jìn)落實(shí)、整改到位。

    對(duì)于整改落實(shí)工作，《通知》劃定了三個(gè)階段。

    首先，在自查整改階段，2022年8月份至9月份，各銀保監(jiān)局組織轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（含保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)）認(rèn)真開展對(duì)照自查，在自查基礎(chǔ)上及時(shí)完成整改。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月20日前完成自查整改工作并書面報(bào)告屬地銀保監(jiān)局，銀保監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于9月20日前將自查整改報(bào)告報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。

    其次是監(jiān)管抽查階段，2022年9月份至11月份，各銀保監(jiān)局在機(jī)構(gòu)自查基礎(chǔ)上開展監(jiān)管抽查。抽查對(duì)象和抽查數(shù)量由各銀保監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)情況自行決定，應(yīng)突出重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)。

    最后是總結(jié)匯報(bào)階段，各銀保監(jiān)局應(yīng)于2022年12月20日前，向銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局報(bào)送銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象專項(xiàng)整治工作報(bào)告。

    盤和林建議，接下來銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部可建立嚴(yán)格的信息調(diào)取權(quán)限管理制度及信息保護(hù)體系，監(jiān)管層可考慮舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息泄露情況。

（編輯 李波 上官夢露）