最高法：涉外商事海事審判國(guó)際公信力和影響力持續(xù)提升

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月27日，最高人民法院舉辦涉外商事海事審判服務(wù)高水平對(duì)外開放新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院審判委員會(huì)委員、民四庭庭長(zhǎng)王淑梅表示，黨的十八大以來，我國(guó)涉外法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生根本性變革。

    “人民法院涉外商事海事審判工作是涉外法治建設(shè)的重要組成部分，是中國(guó)司法的對(duì)外窗口，是展示中國(guó)法治形象、講好中國(guó)法治故事、傳播中國(guó)法治聲音的重要平臺(tái)。涉外商事海事審判工作的健康發(fā)展，對(duì)于營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系具有十分重要的意義。”王淑梅表示。

    王淑梅表示，人民法院認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治要求，加快推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，涉外商事海事審判的國(guó)際公信力和影響力持續(xù)提升。

    據(jù)王淑梅介紹，新時(shí)代涉外商事海事審判工作取得的主要成效，可以用“八個(gè)新”概括：

    一是司法服務(wù)保障對(duì)外開放重大戰(zhàn)略開創(chuàng)新局面。最高人民法院深入貫徹國(guó)家對(duì)外開放各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，相繼發(fā)布服務(wù)保障“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北京“兩區(qū)”建設(shè)等10余個(gè)司法指導(dǎo)意見，對(duì)涉外審判的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，指導(dǎo)各級(jí)法院深度融入、積極參與各地具體實(shí)踐。

    二是外商投資權(quán)益司法保護(hù)步入新階段。最高人民法院全面貫徹黨中央關(guān)于平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益的精神，及時(shí)制定、修改了外商投資配套司法解釋，與外商投資法同步實(shí)施，外商投資糾紛審判進(jìn)入以“一法一條例兩解釋”為主干規(guī)范體系的新階段。對(duì)外商投資糾紛案件實(shí)行專業(yè)化審判，由各級(jí)法院涉外審判庭歸口辦理，公正高效審結(jié)紐鑫達(dá)公司股東資格確認(rèn)糾紛案、如皋金鼎公司股東資格確認(rèn)糾紛案等為代表的一批外商投資企業(yè)糾紛案件，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

    三是涉外審判精品戰(zhàn)略實(shí)施取得新成效。最高人民法院推動(dòng)形成以“特定管轄法院、專門審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征的專業(yè)化涉外審判格局。2013年至2022年6月，各級(jí)法院審結(jié)一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高人民法院制定涉外商事海事審判司法解釋31個(gè)、規(guī)范性文件9個(gè)，發(fā)布指導(dǎo)性案例12件、典型案例137件，印發(fā)涉外商事海事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)涉外審判中的111個(gè)疑難問題作出明確規(guī)定，規(guī)范審判程序、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)涉外商事海事案件法律適用規(guī)則體系建設(shè)取得顯著成效。

    四是涉外審判機(jī)制創(chuàng)新有了新突破。長(zhǎng)期以來，域外送達(dá)難、外國(guó)法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點(diǎn)問題。最高人民法院修改涉外民商事案件司法文書送達(dá)司法解釋，進(jìn)一步明確涉外送達(dá)規(guī)則、規(guī)范涉外送達(dá)行為；啟用全國(guó)法院司法協(xié)助管理平臺(tái)，與司法部民商事司法協(xié)助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)案件跨部門在線辦理，有效縮短涉外送達(dá)周期。多地法院制定涉外民商事案件送達(dá)指引，在不違反所在國(guó)法律的前提下，探索電子送達(dá)、當(dāng)事人轉(zhuǎn)交送達(dá)和委托律師、公證機(jī)構(gòu)、海外僑團(tuán)送達(dá)機(jī)制，有效提升涉外送達(dá)質(zhì)效。

    五是國(guó)際海事司法中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各海事法院立足服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮海事審判職能，圍繞海洋權(quán)益維護(hù)、海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)任務(wù)，努力將我國(guó)建設(shè)成為具有較高國(guó)際影響力的國(guó)際海事司法中心。新設(shè)南京海事法院，形成包括11家海事法院、42個(gè)派出法庭在內(nèi)的全國(guó)海事審判組織體系，我國(guó)已成為世界上海事審判機(jī)構(gòu)最齊全、受理海事案件最多的國(guó)家。

    六是國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)展現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)。最高人民法院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于建立“一帶一路”國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的重大決策部署，在深圳、西安分別設(shè)立第一、第二國(guó)際商事法庭。截至目前已受理案件27件、審結(jié)11件。

    七是參與國(guó)際規(guī)則制定實(shí)現(xiàn)新跨越。2013年以來，最高人民法院積極參加多項(xiàng)國(guó)際公約的履約審議，多項(xiàng)國(guó)際公約、示范法、雙邊及多邊司法協(xié)助協(xié)定的談判，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際司法領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

    八是涉外審判人才培養(yǎng)邁上新臺(tái)階。適應(yīng)涉外商事海事審判工作面臨的新形勢(shì)新要求，健全涉外審判人才引進(jìn)、選拔、使用、管理和交流機(jī)制，加大貿(mào)易、投資、海洋等領(lǐng)域高層次審判人才培養(yǎng)力度。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）