國務院國資委聚焦提升“五個價值” 推動國有企業(yè)進一步履行好功能使命

    本報記者 杜雨萌

    “下一步，國務院國資委將堅決貫徹黨的二十屆三中全會部署，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，深化國資國企改革，推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強核心功能、提升核心競爭力，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。”7月26日，國務院國資委副主任王宏志在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上如是說。

    按照部署，今年國資央企要確保年底前完成70%以上的主體任務。王宏志稱，目前，國有企業(yè)改革深化提升行動時間過半，任務完成也已過半，總體成效符合預期。

    聚焦提升“五個價值”

    價值創(chuàng)造是國有企業(yè)實現高質量發(fā)展的重要內容。自去年年底國務院國資委召開的中央企業(yè)負責人會議首提“五大價值”后，以增強核心功能、提高核心競爭力為主線，更加注重價值創(chuàng)造能力成為今年中央企業(yè)工作的重中之重。

    國務院國資委數據顯示，上半年，中央企業(yè)累計實現利潤總額1.4萬億元，同比增長1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長1.3%、2.1%。

    王宏志稱，下一步，國務院國資委將聚焦提升“五個價值”，推動企業(yè)進一步履行好功能使命。這“五個價值”分別是：提升增加值，提高企業(yè)對GDP的總體貢獻，開展國有經濟增加值核算；提升功能價值，推動建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，更加科學地衡量企業(yè)的經營效率和綜合貢獻；提升經濟增加值，強化“先算再投”的意識和習慣，優(yōu)化國有資本投向和布局，增強價值創(chuàng)造能力；提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比，加快轉向創(chuàng)新驅動的內涵式增長；提升品牌價值，培育更多質量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產權的央企品牌，擦亮中央企業(yè)的金字招牌。

    對此，陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，在“五個價值”中，增加值和經濟增加值是央企價值創(chuàng)造的基本盤，提升增加值可以提高央企對國民經濟增長的貢獻度，提升經濟增加值將顯著改善企業(yè)經營效率和質量。而功能價值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比則關系到央企價值創(chuàng)造的“新動能”，這將有效推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，更好服務國家戰(zhàn)略目標。

    值得一提的是，“五個價值”的核心內容已在去年年底召開的中央企業(yè)負責人會議上予以明確，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，在深化國資國企改革方面提出“開展國有經濟增加值核算”，這一內容也被國務院國資委納入“五個價值”中“提升增加值”這一部分。

    但要注意的是，開展國有經濟增加值核算并非一個新提法，早在2009年《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》中，國務院國資委就正式引入了經濟增加值（EVA）考核指標。《證券日報》記者從國務院國資委研究中心獲悉，自國務院國資委全面推行經濟增加值考核后，2010年至2022年間，中央企業(yè)經濟增加值從714億元增長到8420億元。

    對于現如今再次重提國有經濟增加值的原因，國務院國資委研究中心正高級經濟師王絳認為，即便近年來國資央企經過不斷改革調整和布局優(yōu)化，在經營效益和效率上取得長足進步，但仍有部分企業(yè)片面追求“鋪攤子”、求規(guī)模，忽視投入產出的效率和效益的情況仍然較多，凈資產收益情況相比其他類型企業(yè)仍有不小的差距。而想要貫徹落實全面深化改革推進中國式現代化的要求，就必須加快改變增長方式，由“做大”向“做強、做優(yōu)”轉變?？偟膩碚f，在當前國企改革步入深水區(qū)后再次強調開展國有經濟增加值核算，對于企業(yè)增強價值創(chuàng)造能力將具有強大的推動作用。

    發(fā)揮表率引領作用

    中央企業(yè)作為國民經濟的“壓艙石”，除了要在生產經營方面發(fā)揮好“頂梁柱”作用，在黨中央作出的重大部署中，亦要發(fā)揮表率作用。

    今年3月份，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作進行全面系統部署。7月19日召開的國務院常務會議，進一步研究加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施。

    7月25日，國家發(fā)展改革委、財政部聯合印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》。其中明確提出，由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新（即“兩新”）。財政部通過原有渠道安排275億元中央財政資金，落實提高設備更新貸款貼息比例、落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。

    王宏志提出，新一輪大規(guī)模設備更新，是中央企業(yè)塑造發(fā)展優(yōu)勢的重要機遇。近期，國務院國資委也召開專題推進會，進行相關工作動員，指導企業(yè)用好用足支持政策，統籌推進技術改造、設備更新、產業(yè)升級，把好事辦好，加快實現高質量發(fā)展。

    據國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局負責人劉紹娓介紹，上述會議的主要目的是，指導中央企業(yè)率先行動，聚焦“五個加快”推動大規(guī)模設備更新重點任務落實落地。即加快推動先進設備更新，加快推動數字化轉型，加快推動綠色化改造，加快推動本質安全，加快強化有效供給。

    劉紹娓表示，下一步，國務院國資委將堅持能給盡給、應給盡給原則，加大出資人政策支持力度，指導中央企業(yè)緊盯新一輪技術革命和產業(yè)變革方向，在本輪大規(guī)模設備更新中發(fā)揮表率引領作用。未來五年，中央企業(yè)預計安排大規(guī)模設備更新改造總投資超3萬億元。同時，要求中央企業(yè)在采購設備時對各類企業(yè)一視同仁，堅持買技術水平最好、性價比最高的裝備，讓質價雙優(yōu)的裝備供應商脫穎而出。