國務(wù)院研究室黨組成員孫國君：宏觀政策保持必要支持力度 不會急轉(zhuǎn)彎

    本報兩會報道組 杜雨萌

    “總體上說，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，延續(xù)和優(yōu)化去年的政策邏輯和著力點，保持必要支持力度，不會急轉(zhuǎn)彎，目標就是繼續(xù)為市場主體紓困。”3月5日，國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在當日舉行的國務(wù)院新聞辦吹風會上，談及未來的宏觀經(jīng)濟政策時如是說。

    3月5日上午，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。

    對此，孫國君回應(yīng)稱，去年政府工作報告中沒有提出GDP增速量化目標的一個最大原因，就是不確定因素很大。而今年政府工作報告提出把經(jīng)濟增速的預期目標設(shè)定為6%以上，是綜合考慮到以下方面因素：一是經(jīng)濟恢復的情況。從去年二季度開始，我國經(jīng)濟就在逐步恢復，預計今年我國經(jīng)濟在總體上能夠保持平穩(wěn)運行；二是考慮基數(shù)的因素。比如，今年一季度的GDP增速由于基數(shù)的原因，預計同比上升會較多，從GDP數(shù)據(jù)表現(xiàn)上看，全年可能會呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，但這只是數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。而從季度之間的環(huán)比來看，可能還是會相對平穩(wěn)一些；三是要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要。

    孫國君稱，在確定今年GDP預期目標時，不僅要考慮今年的情況，也要統(tǒng)籌考慮明后年的情況，盡可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低，能夠保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行。

    除了備受關(guān)注的GDP增速外，今年的政府工作報告還提出，居民消費價格漲幅3%左右，以及居民收入穩(wěn)步增長。

    “居民消費價格直接關(guān)系日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩(wěn)，是宏觀調(diào)控的重要目標，也是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間重要標志。去年中國居民消費價格上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預期目標。”孫國君表示，從今年情況看，綜合考慮價格翹尾因素和新漲價因素，將居民消費價格漲幅的預期目標設(shè)定為3%左右，比去年預期目標有所下調(diào)，說明政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。近年來，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，加上生豬產(chǎn)能基本恢復，有利于物價保持穩(wěn)定。

    回看剛剛過去的2020年，盡管防范化解金融風險三年攻堅戰(zhàn)已經(jīng)收官，但針對未來金融風險的化解是否要進入持久戰(zhàn)等問題，仍為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點。

    孫國君表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。黨的十九大把防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)確定為三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解金融風險是其中一個重要方面。經(jīng)過集中攻堅，一批重大風險隱患得到有效處置，金融風險處置取得重要階段性成果，金融風險趨于收斂、總體可控，金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，金融運行更加穩(wěn)健。但同時也要看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復雜多變，金融領(lǐng)域仍面臨不少風險挑戰(zhàn)。

    孫國君進一步表示，要堅持底線思維，毫不松懈地防控各類金融風險。一是完善風險處置工作機制，壓實各方責任。具體說就是壓實金融機構(gòu)及其股東、地方政府和金融管理部門的責任；二是著力防范化解中小金融機構(gòu)風險，多渠道補充中小銀行資本金，強化公司治理；三是完善債券市場法制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)違約風險；四是繼續(xù)化解存量風險，提高預見預判能力，防范增量風險，嚴密防控外部輸入性風險，健全風險處置長效機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    值得關(guān)注的是，今年的政府工作報告還明確提出，要“實行高水平對外開放”。

    對此，孫國君表示，黨的十九屆五中全會指出，穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣國際化自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。近年來，中國穩(wěn)步推進資本項目可兌換和人民幣國際化，積極服務(wù)開放型經(jīng)濟發(fā)展。目前直接投資項下已實現(xiàn)較高水平開放，跨境證券投資渠道不斷拓展，跨境融資限制大幅放寬。人民幣跨境使用比重持續(xù)提升，人民幣資產(chǎn)吸引力進一步增強。根據(jù)國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)，目前人民幣已是全球第五大官方儲備貨幣。

    “下一步，要穩(wěn)妥有序推進資本項目開放，穩(wěn)慎推進人民幣國際化。”孫國君表示，具體來講，著眼于服務(wù)實體經(jīng)濟，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。完善人民幣使用相關(guān)政策，加強人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推動金融市場高質(zhì)量雙向開放，促進跨境資金雙向有序流動。促進本外幣、離岸在岸市場良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯 李波 喬川川）