促進平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展 提升常態(tài)化監(jiān)管水平

    本報兩會報道組 許潔

    3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展”。

    中央財經(jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示：“今年，對于平臺企業(yè)而言是政策紅利的大年，無論在提振消費、擴大就業(yè)方面，還是支撐我國數(shù)字競爭力進一步提升方面，平臺企業(yè)都大有可為。”

    但也要認識到，近幾年，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，給政府的監(jiān)管體系及社會治理體系帶來了諸多挑戰(zhàn)。比如，出現(xiàn)新的數(shù)字鴻溝等不平等現(xiàn)象；濫用市場支配地位、“二選一”、數(shù)據(jù)屏蔽、“殺熟”等平臺企業(yè)壟斷行為；平臺企業(yè)之間的不正當競爭行為，如利用“網(wǎng)紅效應”虛構評價、虛假宣傳等。

    全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長高子程提交的一份議案表示，應聚焦平臺經(jīng)濟領域面臨的突出問題，明確規(guī)則，劃清底線，加強監(jiān)管。

    監(jiān)管并不是目的，而是為了更好促進市場發(fā)展。速途研究院前院長、資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師對《證券日報》記者表示：“鼓勵平臺經(jīng)濟，就是鼓勵各種市場資源要素加速流通、激發(fā)創(chuàng)新活力迸射、為人民對美好生活的向往提供助力。系統(tǒng)、準確、完整地理解平臺經(jīng)濟很重要，我們不能因為近年頻繁的各類問題而因噎廢食，放棄了對平臺經(jīng)濟的支持，走向封閉;我們也不能因為單純看到平臺經(jīng)濟帶來的前景，而對平臺經(jīng)濟不加以治理引導，帶來發(fā)展危機。”

    李克強在政府工作報告中指出，五年來，我們擴大國內(nèi)有效需求，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。“推動線上線下消費深度融合，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，完善農(nóng)村快遞物流配送體系”。

    “實體經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟的關系不是非A即B，而是相互融合、互相促進，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積累的數(shù)字化能力，可以賦能給實體企業(yè)，幫助實體企業(yè)更好地發(fā)展。”丁道師表示。

    “很多平臺企業(yè)兼具后端鏈接B端商家主體的產(chǎn)業(yè)屬性和鏈接C端用戶帶動商品流通的渠道屬性，這兩端目前都存在很大的縱深拓展的空間。”陳端表示。

    全國人大代表、遼寧大學黨委副書記余淼杰對《證券日報》記者表示：“建議加強供應鏈基礎設施建設，鼓勵供應鏈核心技術創(chuàng)新，尤其是設立專項資金對農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠落后地區(qū)供應鏈基礎設施建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行重點扶持。”

    阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇近日表示，要用好數(shù)字平臺的力量，發(fā)揮好我們自己的消費平臺的力量，“2023年最大的機遇還是扎根實體經(jīng)濟，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的高度融合。如今數(shù)字化、智能化是全社會的共識，而不是幾家互聯(lián)網(wǎng)公司的想法。”

    “平臺企業(yè)要在這樣一個歷史時點上更好承擔時代使命并抓住發(fā)展機遇，也需要以開放心態(tài)擔任新技術向應用轉(zhuǎn)化、向場景滲透落地的有力助推者。平臺企業(yè)通過業(yè)務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，可以帶動更多創(chuàng)意型工作者在平臺上以新的切入點來低門檻創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”陳端表示，“尤其是今年高校畢業(yè)生將再創(chuàng)歷史新高，這些年輕有知識、有專業(yè)技能的新生代個體勞動者，如果能借助平臺型企業(yè)找到更多適合自己的創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)機會，那么對社會也是很大貢獻。”