本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 謝若琳 毛藝融
3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,“五年來(lái),我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”“創(chuàng)設(shè)支持創(chuàng)新的金融政策工具,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等發(fā)展”。
“預(yù)計(jì)今年支持創(chuàng)新的政策工具將創(chuàng)設(shè)、涌現(xiàn)、落地、生效,引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
中國(guó)銀行研究院博士后邱亦霖對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,金融政策工具能夠引導(dǎo)金融資金流向優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新企業(yè),滿(mǎn)足科技創(chuàng)新的資金需求,資本的形成對(duì)于科技創(chuàng)新具有巨大推動(dòng)作用。
科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大離不開(kāi)金融政策工具的保駕護(hù)航。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理,已推出的支持創(chuàng)新的金融政策工具中,包括科技創(chuàng)新再貸款、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)題債、科創(chuàng)票據(jù)等,在擴(kuò)大科技創(chuàng)新企業(yè)投資、降低科創(chuàng)項(xiàng)目融資成本方面效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。
具體來(lái)看,去年4月份,中國(guó)人民銀行聯(lián)合工信部、科技部創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款,明確支持高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技創(chuàng)新企業(yè),該項(xiàng)再貸款總額度為2000億元,利率1.75%。
邱亦霖表示,近年來(lái),人民銀行利用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,通過(guò)提供再貸款或者資金激勵(lì)等,加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域信貸投放,降低了企業(yè)融資成本,引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí),政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具投向的項(xiàng)目中,納入了重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)謝后勤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是中小型科技企業(yè)的發(fā)展面臨著融資難、融資成本高的問(wèn)題,而支持創(chuàng)新的金融政策工具,能引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)撬動(dòng)資金,支持研發(fā)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力大的科技創(chuàng)新型企業(yè),有效促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新。
展望未來(lái),金融政策工具如何更精準(zhǔn)地增強(qiáng)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用?
“金融政策工具將加大發(fā)揮服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。”邱亦霖表示,一方面,進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策工具總量與結(jié)構(gòu)的雙重功能,尤其是發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的精準(zhǔn)滴灌;另一方面,通過(guò)政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具,加大對(duì)重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的融資支持,推動(dòng)金融工具取得實(shí)效。
“建議通過(guò)制定類(lèi)似于專(zhuān)精特新企業(yè)的評(píng)選機(jī)制,由各地政府牽頭,打造科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,從上游到下游全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行篩選識(shí)別,對(duì)符合資質(zhì)的科技創(chuàng)新企業(yè),給予更多政策和資金傾斜。”謝后勤進(jìn)一步表示。
龐溟補(bǔ)充道,增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,政府突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,有助于推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等多種生產(chǎn)要素的有效配置、有序協(xié)同,優(yōu)化、整合、融匯創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。
產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]
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