全國政協(xié)委員、上海數(shù)據(jù)交易所董事長張琦：加快國家數(shù)據(jù)交易所建設(shè) 推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 田鵬

    3月7日，《證券日報(bào)》記者獲悉，全國政協(xié)委員、上海數(shù)據(jù)交易所董事長張琦建議，加快國家數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。

    張琦認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)的物不明確、數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場未形成，是目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中還存在的問題。為此，他提出按照“三步蒸餾法”明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)的物、依托國家數(shù)據(jù)交易所推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場建設(shè)等建議。

    張琦介紹，“三步蒸餾法”意味著數(shù)據(jù)資產(chǎn)的形成有三個(gè)步驟：第一步，企業(yè)基于數(shù)據(jù)資源研發(fā)具備明確應(yīng)用場景的、可持續(xù)服務(wù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，初步形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。第二步，企業(yè)明確對(duì)內(nèi)服務(wù)共享、對(duì)外流通交易為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的主要運(yùn)營模式，明確內(nèi)部價(jià)值和外部價(jià)值都是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值獲取途徑。第三步，數(shù)據(jù)交易場所將數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場信息記錄為基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)與計(jì)量的可靠依據(jù)。

    由此，張琦建議，財(cái)政部門可按照“三步蒸餾法”設(shè)置更為貼切的會(huì)計(jì)科目和更為科學(xué)的計(jì)量方法，從“三步蒸餾法”出發(fā)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供具體指導(dǎo)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表落地。建議按照案例探索、推動(dòng)示范、有序?qū)嵤┤阶叩穆窂酵七M(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。首先，探索一批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表典型案例，由試點(diǎn)數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的模擬運(yùn)營；其次，構(gòu)建有法律效力的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，落實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，已在試點(diǎn)數(shù)據(jù)交易場所獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證的企業(yè)率先入表；第三，在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并構(gòu)建起完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證相關(guān)制度規(guī)范。

    張琦同時(shí)建議，國資管理部門按照“三步蒸餾法”推進(jìn)央企國企的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，將加工生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品并通過數(shù)據(jù)交易場所流通交易作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，將企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與“發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用”結(jié)合起來。

    “國家數(shù)據(jù)交易所最重要的功能之一就是建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)提供基礎(chǔ)。”張琦表示，建構(gòu)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證管理為國家數(shù)據(jù)交易所的法定職能，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股、抵押融資、資產(chǎn)證券化等廣闊的資產(chǎn)應(yīng)用。

    張琦還建議，國家相關(guān)部門出臺(tái)指導(dǎo)意見，集中資源，重點(diǎn)支持建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所。支持上海、北京、深圳等條件成熟的地區(qū)建設(shè)國家數(shù)據(jù)交易所，按照“確立合法身份”和“落實(shí)法定功能”的發(fā)展階段，完善法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策和財(cái)政工具包。支持國家數(shù)據(jù)交易所加快建設(shè)服務(wù)全國的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場基礎(chǔ)設(shè)施，開展全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證管理等服務(wù)，有效鏈接地方和行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心，打造全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場的功能樞紐。

    “建議工信部門加快投入建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈，推動(dòng)多鏈協(xié)作存證、交易監(jiān)管、跨鏈存證互認(rèn)、數(shù)字身份、智能合約等技術(shù)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈中充分應(yīng)用，加快形成與數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）相匹配的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理技術(shù)和模型，形成相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)體系。”張琦說。