全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎：加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng)新體系的運轉(zhuǎn)效率是關鍵

    本報兩會報道組 郭冀川

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運轉(zhuǎn)效率是關鍵。”全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎在接受《證券日報》記者采訪時表示，她今年提交了《關于激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的創(chuàng)新體系的提案》，聚焦“專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

    生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，因此，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。蔣穎認為，近年來我國在科技研發(fā)領域的投入持續(xù)增加，但科技研發(fā)投入對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用還不夠顯著，就此，她提出多項政策優(yōu)化建議。

    在金融支持方面，她建議政府引導基金帶動社會風險投資加大對“專精特新”企業(yè)的投資力度，為中小企業(yè)的可持續(xù)研發(fā)增添動能。

    研發(fā)投入方面，蔣穎建議中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在的城市，省、市、區(qū)各級政府產(chǎn)業(yè)引導基金加大對集群中“專精特新”企業(yè)的支持力度，并帶動和鼓勵社會風險資金持續(xù)投資成長性好、科技含量高的企業(yè)和項目；金融監(jiān)管部門要不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購的管理辦法，優(yōu)化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權價值運營能力方面，建議主管部門聯(lián)合專業(yè)機構打造知識產(chǎn)權價值運營服務生態(tài)，開展無形資產(chǎn)運營專題培訓，增強企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的能力和動力。

    為整合各方面資源形成創(chuàng)新驅(qū)動合力，蔣穎建議，優(yōu)化合作機制，促進形成政府引導、企業(yè)主導、專業(yè)社會組織倡導的三體聯(lián)動，提升各類創(chuàng)新主體之間的協(xié)同度。

    對于如何優(yōu)化合作機制，蔣穎認為，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新方面，工信部政務服務平臺可基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務專區(qū)搭建企業(yè)對接專屬平臺，引導大型企業(yè)通過平臺提交應用場景需求，并通過個性化算法推送給相關中小企業(yè)和專業(yè)社會組織，實現(xiàn)精準對接。國資委在考核國有企業(yè)時，增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新參與度的評價，促進國企開放更多核心應用場景。產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門牽頭，聯(lián)合高校和科研院所以行業(yè)為單位建立自負盈虧的科技服務公司，形成有組織的、市場化的技術供求對接渠道；對于產(chǎn)學研項目成果評價，要提高企業(yè)評價的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點考核指標，對科研人員進行激勵。

    為了加強國內(nèi)的科技創(chuàng)新活力，推進國際科技創(chuàng)新交流，蔣穎還建議鼓勵外資企業(yè)在華開展更多研發(fā)活動，推動更高水平融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡。

    蔣穎列舉了三個方面，在與本土資源協(xié)同方面，鼓勵外資企業(yè)與高?？蒲性核献鞒闪⒙?lián)合實驗室，參與承擔各級政府財政資金支持的共性技術攻關項目和技術改造項目，圍繞本土需求開發(fā)解決方案；在研發(fā)資金支持方面，在外資企業(yè)集聚的重點城市開展試點，按照企業(yè)對當?shù)囟愂肇暙I比例，為外資企業(yè)預留公共研發(fā)資源、研發(fā)補貼和專項資金；在科研資金和數(shù)據(jù)跨境流動方面，在保障安全的前提下盡快研究出臺符合當下國際研發(fā)合作模式的管理制度，在浦東、前海等地率先試點，再逐步推廣。

    “外資企業(yè)是中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要渠道，我建議以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。”蔣穎說。

（編輯 閆立良）