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以新質(zhì)生產(chǎn)力激活央企高質(zhì)量發(fā)展新動能

2024-03-07 00:45  來源:證券日報 

    本報兩會報道組 杜雨萌

    從去年ChatGPT的現(xiàn)象級爆火,到今年Sora橫空出世,多模態(tài)大模型愈發(fā)趨向成熟,以AIGC(人工智能生成內(nèi)容)為代表的數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展,是新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的一個縮影。

    自去年9月份“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次提出以來,如何理解其內(nèi)涵、把握其本質(zhì),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,已成為我國在面對嚴(yán)峻、復(fù)雜的外部形勢下實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和突破的必然選擇。而國資央企作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的頂梁柱,更加需要加快布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力,從而釋放經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

    國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓3月5日在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上表示,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要把創(chuàng)新放在突出位置,創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。談及今后中央企業(yè)如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,張玉卓用“源”“升”“態(tài)”來概括,即技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    擔(dān)重任 國資央企發(fā)揮主力軍作用

    “新”與“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長原磊在接受《證券日報》記者采訪時表示,“十四五”時期是我國跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時期,其關(guān)鍵就在于實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力機制的轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)以全要素生產(chǎn)力提高為核心標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展。為此,我國必須優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

    從我國的創(chuàng)新體系來看,中央企業(yè)具有重要而特殊的地位。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元,其中中央企業(yè)為10660億元,接近全國1/3;如果以增加值來計算,全國研發(fā)投入強度為2.64%,中央企業(yè)則高達10.2%。拉長時間維度來看,2012年至2023年,中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費超8.3萬億元,成為名副其實的“主力軍”。

    “中央企業(yè)具有很強的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實力和組織平臺優(yōu)勢。去年年底召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議進一步提出‘著力提高創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力’的要求,表明創(chuàng)新能力已成為國有企業(yè)不可替代的核心競爭力,中央企業(yè)需要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作為。”中智管理咨詢有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新,下一步,中央企業(yè)應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新、聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強化其科技創(chuàng)新布局和基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系建設(shè)。

    國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟師王絳在接受《證券日報》記者采訪時表示,未來,國企要不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),不斷實現(xiàn)組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等綜合創(chuàng)新,進一步整合科技創(chuàng)新資源,塑造獨特的競爭優(yōu)勢,積極發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)增強價值創(chuàng)造能力,加快實現(xiàn)我國科技自立自強,以高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化的排頭兵。

    “未來”已來 兩大產(chǎn)業(yè)成主陣地

    發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,方向為產(chǎn)業(yè)升級。張玉卓指出,一方面,中央企業(yè)要利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進行高端化、智能化、綠色化改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。另一方面,產(chǎn)業(yè)升級一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。

    在此背景下,去年以來,國務(wù)院國資委圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來信息等未來產(chǎn)業(yè),已啟動實施中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,明確發(fā)展重心和方向,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和路徑。圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動能,2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成2.2萬億元,同比增長32.1%,占全部投資比重的35.2%,加大了布局力度。

    張玉卓強調(diào),到2025年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達到35%,在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

    “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。”中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國告訴記者,區(qū)別在于,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是當(dāng)前已有發(fā)展基礎(chǔ)、具有戰(zhàn)略重要性、需要加大力度發(fā)展的產(chǎn)業(yè);未來產(chǎn)業(yè)則傾向于將來要加以發(fā)展,但當(dāng)前尚在研究孕育階段的產(chǎn)業(yè)。那些具有較好市場前景,將來或具有戰(zhàn)略重要性的未來產(chǎn)業(yè),有望成為新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    從今年國資央企的工作部署來看,在加快布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,國務(wù)院國資委副主任袁野曾用“一項非常重要的任務(wù)”來形容。其中,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面,袁野強調(diào),將完善推進機制、優(yōu)化支持政策,集全系統(tǒng)之力,持之以恒、全力以赴發(fā)展。

    具體來說,包括謀劃推動一批重大工程,遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”,建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,實施“人工智能AI+”等專項行動,抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果;加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè),在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品;系統(tǒng)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式,強化跨企業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同,共建高效協(xié)同、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地見效,切實以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,更好發(fā)揮國資央企在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動能中的引領(lǐng)作用。

    全國政協(xié)常委、中國移動董事長楊杰表示,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素,算力成為新基礎(chǔ)能源,人工智能成為新生產(chǎn)工具,共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動因素,為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來廣闊空間。下一步,中國移動將主動把握“AI+”時代潮流,推動“5G+”向“AI+”延伸拓展,以全方位、系統(tǒng)性、深層次融合創(chuàng)新,開辟轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

    中國五礦集團有關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日報》記者透露,未來,中國五礦將堅守實體經(jīng)濟之本,把握新質(zhì)生產(chǎn)力之要,在傳統(tǒng)和新興兩端發(fā)力,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和含新量。一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)型,重點沿著高端化、智能化、綠色化方向強基轉(zhuǎn)型升級,通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能等提高產(chǎn)業(yè)競爭力;另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要向新能源新材料新基建等領(lǐng)域發(fā)力,提前布局、超前謀劃,重點在電池原料、硬質(zhì)合金、硅基材料、特殊領(lǐng)域材料、生態(tài)環(huán)保、檢驗檢測等領(lǐng)域搶占制高點。

    記者獲悉,目前中央企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新方面,已有了明確的任務(wù)和目標(biāo),今年國務(wù)院國資委將重點抓好落實工作。

    各有側(cè)重 央企增“新”提“質(zhì)”

    對于創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力來說,高科技、高效能、高質(zhì)量特征是其與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成鮮明對比之處。

    比如,作為我國先進生產(chǎn)力的代表,我國自主核能品牌“華龍一號”已進入批量化生產(chǎn)階段。全國政協(xié)委員、中核集團副總工程師徐鵬飛告訴記者,核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè),在加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群要求下,建設(shè)數(shù)字核工業(yè)勢在必行。而“華龍一號”批量化建設(shè)使其成為目前最有望實現(xiàn)“數(shù)字核電站”交付的核電機型,這也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體落實。隨著“華龍一號”的批量化建設(shè),將持續(xù)推動核電技術(shù)創(chuàng)新。

    綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身也是綠色生產(chǎn)力。全國政協(xié)委員,中國華電集團有限公司黨組書記、董事長江毅在接受《證券日報》記者采訪時表示,2024年,圍繞加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,中國華電將進一步深入開展新一輪國企改革深化提升行動,健全與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的科技體制機制,以科技創(chuàng)新為動力增強企業(yè)活力;加快推動電力工控、燃?xì)廨啓C、氫能等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈進一步融合;以更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭形成一批優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造新的增長極。

    圍繞打造世界一流重裝企業(yè)目標(biāo),全國人大代表,國機重裝黨委書記、董事長韓曉軍向《證券日報》記者表示,未來,國機重裝重點在清潔能源、航空航天、先進冶金、石油化工、節(jié)能環(huán)保等高端裝備領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局,加快推進重大裝備向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,推動人才鏈、創(chuàng)新鏈相融相促,數(shù)字智能和傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向新,生產(chǎn)力煥新。包括加快新興領(lǐng)域開拓創(chuàng)新,在清潔能源、新型儲能、先進環(huán)保等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域加大研發(fā)成果轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,在新材料領(lǐng)域努力跑出“加速度”;圍繞“制造+服務(wù)”打造現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),培育檢驗檢測、物流運輸、工業(yè)安裝、運維服務(wù)等特色延伸業(yè)務(wù),加快新賽道產(chǎn)業(yè)布局,助力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

    陽光時代律師事務(wù)所合伙人、國企混改中心負(fù)責(zé)人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示,國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程,不僅涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,還要通過深化改革形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制機制和新型生產(chǎn)關(guān)系。

    首先,國資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),尤其是要發(fā)揮國資央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和原創(chuàng)技術(shù)策源地的作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈各類主體,協(xié)同解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題。其次,國資央企要圍繞各自主責(zé)主業(yè)、聚焦國有資本“三集中”,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)上有序協(xié)同發(fā)力。最后,需要加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制,這就需要國資央企進一步全面深化改革,不僅要完善科技創(chuàng)新機制,更要著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,已成為當(dāng)前央企發(fā)展的必然之路。”劉興國說。

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