全國政協(xié)委員劉尚希：擴(kuò)內(nèi)需不僅要擴(kuò)大政府支出 還要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

    本報(bào)兩會報(bào)道組 吳曉璐 毛藝融

    3月4日，全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院原院長劉尚希在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，提振消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，財(cái)政政策需要加力提效，不僅需要擴(kuò)大政府支出規(guī)模，還要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

    圖為全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院原院長劉尚希 吳曉璐/攝

    劉尚希表示，從宏觀層面來看，要適當(dāng)提高赤字率，擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，擴(kuò)大政府支出規(guī)模，進(jìn)而促進(jìn)國民收入水平提高。

    “但是，錢怎么花，是用在投資上還是消費(fèi)上，還是直接轉(zhuǎn)移支付給居民，還需要具體問題具體分析。”劉尚希表示，這涉及體制機(jī)制的問題。

    “比如，從空間來看，人口的空間分布是變化的、動態(tài)的，因?yàn)槿丝诳偸窃诹鲃樱彝ピ谶w徙，從星羅棋布的零星、分散狀態(tài)向積聚、集中的空間形態(tài)轉(zhuǎn)變。如果簡單按照傳統(tǒng)的地域觀念來配置財(cái)政資金，在人口凈流出的地方花很多錢，可能會出現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)過剩的情況，導(dǎo)致資源錯配，所以要根據(jù)人口的空間形態(tài)變化進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化資源配置，避免空間錯位。”劉尚希表示，要糾正這些問題，需要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，做到“錢隨人走”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)隨人走”。

    此外，劉尚希認(rèn)為，“花好錢”也涉及各個領(lǐng)域、各個部門體制機(jī)制的改革。比如優(yōu)化教育、科技、醫(yī)療等方面的支出，就涉及教育、科技、醫(yī)療體制改革。

    “調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政上只是一個數(shù)據(jù)的變化，但是反映在體制機(jī)制上，涉及政府各個部門的職責(zé)職能，以及中央和地方上下各級政府之間的職責(zé)調(diào)整和優(yōu)化，只有優(yōu)化事權(quán)分工，做到責(zé)權(quán)匹配，才能更好地發(fā)揮財(cái)政政策效果。”劉尚希表示。

（編輯 才山丹）