實(shí)施適度寬松的貨幣政策 適時(shí)降準(zhǔn)降息

    本報(bào)兩會報(bào)道組 劉琪

    3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

    中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對《證券日報(bào)》記者表示，貨幣政策延續(xù)“適度寬松”基調(diào)，降準(zhǔn)降息操作節(jié)奏或前置。對于流動性市場表示“維持流動性充裕”，預(yù)計(jì)后續(xù)中國人民銀行（以下簡稱“央行”）仍將基于買斷式逆回購釋放中長期流動性，結(jié)合財(cái)政端發(fā)力情況，國債買入操作也可能伴隨后續(xù)政府債供給抬升而擇時(shí)落地。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示，今年企業(yè)和居民貸款利率都有較大下調(diào)空間，新增信貸有望恢復(fù)同比多增，貨幣金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度將顯著加大。2025年貨幣政策定調(diào)“適度寬松”，在物價(jià)水平偏低的背景下，預(yù)計(jì)央行會繼續(xù)實(shí)施有力度的降息降準(zhǔn)。其中，政策性降息幅度有可能達(dá)到0.5個(gè)百分點(diǎn)，顯著高于2024年0.3個(gè)百分點(diǎn)的降幅。此外，包括支農(nóng)支小再貸款、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、保障性住房再貸款等在內(nèi)的各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率也會適時(shí)下調(diào)，規(guī)模將進(jìn)一步增加，以持續(xù)加大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，做好金融“五篇大文章”。

    “降準(zhǔn)方面，估計(jì)2025年會繼續(xù)降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)。另外，2024年央行進(jìn)一步豐富貨幣政策工具箱，在二級市場開展國債買賣，這意味著接下來央行可通過恢復(fù)國債凈買入等方式，向銀行體系注入流動性，替代降準(zhǔn)實(shí)施數(shù)量型寬松。”王青認(rèn)為，總體上看，今年貨幣政策將在量、價(jià)兩個(gè)方面加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

    國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等的支持。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸政策，強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持措施。推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

    據(jù)明明預(yù)計(jì)，后續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具或更多地向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等方向傾斜，而證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利以及股票回購增持再貸款等資本市場支持工具也可能適時(shí)擴(kuò)容。

    廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院高級研究員王運(yùn)金認(rèn)為，適度寬松的貨幣政策將持續(xù)聚焦重點(diǎn)，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，“預(yù)計(jì)央行還將積極拓展宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，繼續(xù)加大證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項(xiàng)工具操作額度。此外，央行還有望進(jìn)一步創(chuàng)新金融工具，增強(qiáng)對資本市場的宏觀審慎與調(diào)控能力，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。”