以科技創(chuàng)新為抓手 大力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

    本報兩會報道組 寇佳麗

    國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

    近年來，各地因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁創(chuàng)新動能。比如，在杭州，人工智能企業(yè)深度求索（DeepSeek）推出的“以小成本辦大事”的高性能大模型驚艷全球，成為我國科技創(chuàng)新體系持續(xù)深化、科研技術加快落地的生動寫照。

    全國人大代表、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總主任黃冰芬對《證券日報》記者表示，科技創(chuàng)新蘊含巨大價值，只有當其落到產(chǎn)業(yè)上，才真正完成了從科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程。推動科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應有之義。

    推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

    新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是首要關鍵詞，亦是核心動力。

    黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“健全相關規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。

    2024年12月份舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

    今年2月28日召開的中共中央政治局會議再次強調(diào)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

    “科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要源頭，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的載體，兩者相輔相成。”全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒在接受《證券日報》記者采訪時表示，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，應著力促進創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改變產(chǎn)業(yè)工藝流程、技術水平、組織方式、管理模式，打牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的地基。

    田軒進一步表示，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關鍵，是強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者，可有效連接技術和市場，具備更好推動科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢。

    金融是國民經(jīng)濟的血脈，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開全方位、全周期的金融服務，應充分發(fā)揮金融固根基、穩(wěn)市場、促發(fā)展的關鍵作用，以更高水平的金融服務賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

    推動金融更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，還有更多工作需要推進。具體而言，田軒提出，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強金融機構(gòu)的科技賦能，把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環(huán)節(jié)；健全多層次金融服務體系，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務；推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提升金融支持科技創(chuàng)新的精準度和有效性；推動金融機構(gòu)與科技型企業(yè)緊密合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補；加強金融監(jiān)管，提升金融服務的透明度和效率。

    以制度創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新巨大潛能

    從科技創(chuàng)新的規(guī)律看，要把科技成果轉(zhuǎn)化為新動能，不僅要重視“從0到1”的基礎研究突破和“從1到10”的應用基礎研究突破，也要重視“從10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和“從100到N”的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。

    不過，當前我國仍存在原始創(chuàng)新能力不足、重大原創(chuàng)性成果偏少、科研成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化渠道不暢等問題。

    如何解除科技創(chuàng)新的“束縛”，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力？黃冰芬表示，制度創(chuàng)新能夠激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能。推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須加強制度創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供有力保障。

    全國政協(xié)委員、天娛數(shù)科CEO、山西數(shù)據(jù)流量谷董事長賀晗在接受《證券日報》記者采訪時表示，人才、技術、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的高效配置，離不開制度創(chuàng)新的加持。加強制度創(chuàng)新包括但不限于營造良好創(chuàng)新生態(tài)、促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等。

    營造良好創(chuàng)新生態(tài)，要求各級政府加大基礎研究投入，支持長周期、高風險的科學工程和研究項目；加強對企業(yè)在競爭前環(huán)節(jié)研發(fā)投入的政策支持，落實好研發(fā)費用加計扣除政策；堅持包容審慎監(jiān)管，放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的市場準入；推進大數(shù)據(jù)、算力等新型基礎設施建設，降低經(jīng)營主體的外部成本。此外，要強化知識產(chǎn)權保護，形成公平競爭的市場秩序，保障市場在資源配置中的決定性作用得到有效發(fā)揮。

    受訪專家普遍表示，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，要把科技創(chuàng)新作為循環(huán)的引擎，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，提高經(jīng)濟效益，進一步為金融體系的穩(wěn)健發(fā)展提供充分支持。

    當前，我國金融體系對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有比較成熟的融資模式，但對新興產(chǎn)業(yè)的支持，仍面臨金融服務與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融資需求不匹配的問題。

    《決定》提出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

    貫徹落實《決定》的部署要求，要提高金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務體系。

    賀晗分析稱，要鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技型企業(yè)的資金需求；推動股權投資“由后往前”，從“摘果子”向“種樹苗”轉(zhuǎn)變；積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，鼓勵信貸資金全周期陪伴科技型企業(yè)成長；合理運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，降低金融服務科技型企業(yè)的隱性成本和風險。

    另外，加強制度創(chuàng)新，要不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。賀晗表示，深化人才發(fā)展體制機制改革是一項系統(tǒng)性工程，需要國家層面、地方層面、高等院校、用人單位等多方聯(lián)動互補與協(xié)同推進，推動建立既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。要鼓勵國內(nèi)各地立足實際、大膽創(chuàng)新，針對反映強烈的實際問題積極推動人才工作領域改革，支持青年科技人才挑大梁、當主角。