農業(yè)農村部：五方面力促生豬生產加快恢復

    11月22日，農業(yè)農村部就10月生豬生產形勢舉行新聞發(fā)布會。伴隨各項政策的效果逐步顯現(xiàn)，全國生豬生產整體上進入止降回升的轉折期，生豬存欄環(huán)比降幅收窄，能繁母豬存欄觸底反彈，規(guī)模養(yǎng)殖場生產恢復加快，供需矛盾有所緩解。特別是進入11月份，生豬價格有所回落。

    生豬生產指標出現(xiàn)積極變化

    農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海在發(fā)布會上介紹，隨著扶持生豬生產各項利好政策落地，加上市場行情向好，養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月生豬生產主要指標都出現(xiàn)積極變化。

    首先，全國能繁母豬存欄首次止降回升。10月能繁母豬環(huán)比增長0.6%，這是自去年4月以來能繁母豬存欄環(huán)比首次增長。

    其次，全國規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產持續(xù)較快恢復。10月全國年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場生豬存欄環(huán)比增長0.5%；能繁母豬存欄環(huán)比增長4.7%。全國年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場，全口徑統(tǒng)計一共有1.3萬家，規(guī)模豬場生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續(xù)兩個月環(huán)比增長。

    第三，全國生豬存欄降幅進一步收窄。10月全國生豬存欄環(huán)比降幅是0.6%，與8月、9月相比，分別收窄9.2個百分點和2.4個百分點。

    最后，全國生豬生產恢復面不斷擴大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復比較快，西南、華南地區(qū)產能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個省份生豬存欄量止降回升，最高的省份當月環(huán)比增幅超過7%，9個省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個省能繁母豬存欄止降回升，比9月增加4個省份。在能繁母豬存欄量止降回升中，有的省份能繁母豬環(huán)比增幅約超過10%。

    “從這些積極因素判斷，當前全國生豬產能下滑已基本見底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標。”楊振海說。

    一般來說，母豬補欄從出生到可以配種需要7至8個月的時間，能繁母豬懷孕時間接近4個月，育肥豬出欄上市需要6個月的時間。對于2020年上半年的生豬生產來說，主要還取決于2019年下半年能繁母豬存欄的數量。目前能繁母豬存欄量已經止降回升，照此趨勢發(fā)展，農業(yè)農村部判斷，在疫情防控持續(xù)推進和疫情穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產總體來說將進一步好轉。但市場供應明顯增加可能還要到明年下半年。農業(yè)農村部的目標是，力爭2020年底，豬肉市場供應基本恢復到常年80%左右水平。

    中金公司（03908）研報顯示，非洲豬瘟疫情將令我國的養(yǎng)殖規(guī)?；M程提速，頭部企業(yè)也將有出欄量加速增長的契機，生豬養(yǎng)殖行業(yè)在周期格局背后的高增長故事同樣值得期待。

    肉禽生產增勢迅猛

    今年以來，肉禽生產增勢非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度增長，市場供應充裕。根據農業(yè)農村部監(jiān)測數據，1月至10月，全國累計肉雞出欄量同比增長15.5%，產能達到歷史高點；牛奶產量同比增長5.6%。10月雞蛋產量同比增長6.1%，連續(xù)6個月環(huán)比增長。此外，據國家統(tǒng)計局數據，前三季度牛肉和羊肉產量分別達到458萬噸和330萬噸，分別增長3.2%和2.3%。

    農業(yè)農村部預計，我國全年禽肉增產潛力在300萬噸以上，牛奶增產160萬噸以上，禽蛋增產80萬噸以上，牛羊肉增產30萬噸以上。

    楊振海稱：“禽肉、禽蛋、牛羊產品全面增產，禽肉增產更多，可在一定程度上緩解豬肉供應偏緊的局面，豐富老百姓‘菜籃子’產品供給。”

    從世界范圍看，2016年禽肉取代豬肉成為全球消費的第一大肉類。肉雞、肉鴨的飼料轉化率大約在2：1，而生豬的飼料轉化率是3.5：1，這意味著禽肉的生產效率更高。

    “大家認為禽肉屬于白肉，豬肉屬于紅肉，吃禽肉更有利于健康，也更經濟。同時，禽肉生產更有利于減輕資源壓力、更有利于環(huán)保，因此我們建議大家多消費禽肉。”楊振海坦言。

    聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織近期發(fā)布的《糧食展望》報告顯示，豬肉通常占全球肉類產量的三分之一以上，禽肉占39%，牛肉占21%。禽肉產量在肉類總產量中的占比最高，預計2019年的全球禽肉產量以及牛羊肉產量將出現(xiàn)增長。

    農業(yè)農村部部長韓長賦在主持召開部常務會議時強調，要加強生豬生產監(jiān)測預警，努力促進禽肉、牛羊肉、水產品等豬肉替代產品生產。

    重點抓好五方面工作

    楊振海表示，近日針對生豬生產存欄降幅較大的省份，農業(yè)農村部通過致函、約談等方式加強督促，進一步壓實地方責任。下一步農業(yè)農村部將會同有關部門，重點抓好以下五個方面工作，促進生豬生產加快恢復。

    一是加快落實各項政策措施。中央扶持和補貼資金陸續(xù)下達，督促地方加快建設項目進度，加快補貼資金撥付，落實到養(yǎng)殖場（戶）。進一步完善生豬養(yǎng)殖設施農用地政策，繼續(xù)督促地方做好規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作，一律取消超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查糾偏。推動各?。▍^(qū)、市）人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應負總責的要求落到實處。

    二是持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。督促各地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有效防控措施，嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報疫情的行為。繼續(xù)推進非洲豬瘟分區(qū)防控工作。組織開展全國秋防大檢查，指導地方做好秋季動物集中免疫。

    三是強化生產調度和指導服務。對全國年出欄500頭以上規(guī)模豬場實行每月生產調度，適時向社會發(fā)布信息，穩(wěn)定生產、消費信心和市場預期。以縣為單位面向養(yǎng)豬場戶開展專題培訓，總結推廣各地恢復生豬生產的好典型、好經驗、好做法。

    四是組織開展屠宰企業(yè)凍肉庫存摸底。結合正在開展的屠宰環(huán)節(jié)兩項制度落實情況“回頭看”，對全國建有冷庫的生豬屠宰企業(yè)全面開展排查，摸清凍豬肉庫存家底。督促各地規(guī)范檢疫工作，堅決杜絕限制生豬和豬肉流通的行為，保障正常市場秩序。

    五是強化信息發(fā)布。組織召開例行新聞發(fā)布會，每月中旬通過專題新聞發(fā)布會發(fā)布信息，加強政策措施的解讀，通報生豬生產和市場供應走勢，回應社會關切，穩(wěn)定社會預期。