深圳樓市監(jiān)管"打補丁" 房企調(diào)價超出備案價15%須備案

    深圳市規(guī)劃和國土資源委員會近日發(fā)布了《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）。該《征求意見稿》明確指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價格，明碼標(biāo)價銷售商品房。確需調(diào)整銷售價格且調(diào)整幅度超出備案價格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價格前辦理備案變更。

    據(jù)了解，《征求意見稿》完善了深圳市房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管基本制度，修訂完善了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)規(guī)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)規(guī)定和房地產(chǎn)（土地）估價相關(guān)規(guī)定，并增加了房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定。

    根據(jù)《征求意見稿》，在完善房地產(chǎn)銷售價格備案制度方面，改變過去由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到價格監(jiān)管部門備案的做法，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理確定銷售價格并由房地產(chǎn)主管部門對外公示，并通過數(shù)據(jù)共享方式報市場監(jiān)管部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價格，明碼標(biāo)價銷售商品房。確需調(diào)整銷售價格且調(diào)整幅度超出備案價格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價格前辦理備案變更。

    在完善房地產(chǎn)預(yù)售許可管理方面，一方面，明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項目有關(guān)工程進度的預(yù)售條件，即應(yīng)“完成地面以上三分之一層數(shù)”；另一方面，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期到期前申請辦理商品房預(yù)售許可。

    《征求意見稿》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，不得以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價格；不得通過囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價格；不得在提供相同等級、相同質(zhì)量的商品房時，無正當(dāng)理由，對不同的交易相對人實行不同的銷售價格。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)怠于開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行處置，并納入誠信檔案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，土地主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競買。

    在房屋租賃監(jiān)管方面，根據(jù)《征求意見稿》，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數(shù)額不超過兩個月租金的租賃保證金。承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人；未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。受轉(zhuǎn)租人不得違法將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。