河南將對監(jiān)管評級A級小貸機構(gòu)加大政策扶持力度 監(jiān)管分級分類管理精準“把脈”行業(yè)發(fā)展

    本報記者 李冰

    日前，河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)管評級結(jié)果運用的通知》（以下簡稱《通知》），制定了A-D四級監(jiān)管評級結(jié)果運用措施。

    《證券日報》記者了解到，近年來已有多地監(jiān)管部門公布了對轄內(nèi)小貸機構(gòu)的分級管理措施。同時，監(jiān)管部門也在持續(xù)對各地不合規(guī)小貸機構(gòu)實施清退工作。縱觀行業(yè)，小貸市場分化局面愈發(fā)明顯，一方面是地方性、區(qū)域性不合規(guī)的小貸機構(gòu)加速出清；另一方面是互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下小貸機構(gòu)紛紛增加注冊資本謀求全國展業(yè)。多位受訪人士認為，行業(yè)正迎高質(zhì)量發(fā)展拐點。

    對A級公司加強扶持

    河南省地方金融監(jiān)督管理局提出，為強化政策供給，明確監(jiān)管導向，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，引導全省小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營，推動行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，根據(jù)《河南省小額貸款公司監(jiān)管評級工作指引》，結(jié)合省內(nèi)行業(yè)發(fā)展實際，制定以下監(jiān)管評級結(jié)果運用措施。

    《通知》顯示，對監(jiān)管評級A級公司，將加大政策扶持力度、多元化拓展融資渠道、適度擴大經(jīng)營區(qū)域、鼓勵開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、減少現(xiàn)場檢查頻次及開展同業(yè)拆借。其中，監(jiān)管評級A級公司適度擴大經(jīng)營區(qū)域頗受外界關(guān)注?！锻ㄖ凤@示，監(jiān)管評級A級公司，經(jīng)省地方金融監(jiān)管局同意，注冊資本3億元以上的，可申請在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

    另一方面，10月9日，河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于擬取消新鄭市普匯小額貸款有限公司試點資格告知書送達公告，公示期滿后該小貸公司將正式“離場”。

    在易觀分析金融行業(yè)高級咨詢顧問蘇筱芮看來，近年來，小貸行業(yè)在持續(xù)的整頓中不斷“洗牌”。過往的沉疴舊疾被持續(xù)剔除，不合規(guī)的小貸機構(gòu)被清理出局，這讓行業(yè)整體發(fā)展更為規(guī)范。河南對監(jiān)管評級A級公司加大政策扶持力度，并對“失聯(lián)”“空殼”等有問題的小貸機構(gòu)采取清退政策，是強化對小貸機構(gòu)分類分級的具體體現(xiàn)，有助于監(jiān)管手段提升針對性、有效性，從而促進小貸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

    小貸行業(yè)“洗牌”

    綜合多地金融監(jiān)管部門披露的信息，近年已有不少地方金融監(jiān)管局明確提出，對轄內(nèi)小貸機構(gòu)進行分級管理。比如，2022年，黑龍江省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《黑龍江省小額貸款公司監(jiān)管評級暫行辦法》的通知提出，引導小額貸款公司做強做優(yōu)，實現(xiàn)“分類監(jiān)管、扶優(yōu)限劣、正向激勵、規(guī)范發(fā)展”；2023年3月份，湖南省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省小額貸款公司分類監(jiān)管評級辦法》的通知，明確根據(jù)評級結(jié)果采取不同監(jiān)管措施、實施差異化監(jiān)管。

    “地方監(jiān)管部門將轄區(qū)內(nèi)小貸機構(gòu)實行分級化管理，有助于機構(gòu)更好服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展。”中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌表示，各省市地區(qū)政策因地制宜加強對小貸機構(gòu)的管理，雖然監(jiān)管的力度上略有差異，但綜合來看是強監(jiān)管、促發(fā)展的體現(xiàn)。

    與此同時，也需看到，近年來多地監(jiān)管部門對小貸機構(gòu)整治力度不減，據(jù)不完全統(tǒng)計，包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融監(jiān)管局均曾發(fā)布過對區(qū)域內(nèi)小貸機構(gòu)試點或經(jīng)營資格取消及注銷的公告。

    “近年來，小貸行業(yè)密集洗牌使得行業(yè)整體合規(guī)性持續(xù)提升。參照過往來看，整改、備案、清退、取消試點是小貸行業(yè)監(jiān)管的常用措施，從此前加速出清到近年來的一些地區(qū)監(jiān)管部門鼓勵小貸機構(gòu)發(fā)展及分級化管理措施，表明部分地區(qū)小貸機構(gòu)清理整頓工作已取得階段性成效。”蘇筱芮認為，在行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的清理行動過后，未來堅守合規(guī)底線、積極服務(wù)實體經(jīng)濟的機構(gòu)，在持續(xù)優(yōu)化的監(jiān)管環(huán)境之下具有更強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    “小貸機構(gòu)作為金融支持地方經(jīng)濟的重要組成，可以對地方小微企業(yè)起到金融‘毛細血管’的作用，是多層次小微金融服務(wù)體系的重要組成部分。各地監(jiān)管部門‘因地制宜’制定政策有助于小貸行業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展邁進。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博建議，從業(yè)機構(gòu)應(yīng)立足初心，充分挖掘小微企業(yè)、普惠金融的需求，提升服務(wù)能力與科技水平，打造自身的特色業(yè)務(wù)。