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河南將對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)A級(jí)小貸機(jī)構(gòu)加大政策扶持力度 監(jiān)管分級(jí)分類(lèi)管理精準(zhǔn)“把脈”行業(yè)發(fā)展

2023-10-13 00:51  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 

    本報(bào)記者 李冰

    日前,河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),制定了A-D四級(jí)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用措施。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到,近年來(lái)已有多地監(jiān)管部門(mén)公布了對(duì)轄內(nèi)小貸機(jī)構(gòu)的分級(jí)管理措施。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)也在持續(xù)對(duì)各地不合規(guī)小貸機(jī)構(gòu)實(shí)施清退工作。縱觀行業(yè),小貸市場(chǎng)分化局面愈發(fā)明顯,一方面是地方性、區(qū)域性不合規(guī)的小貸機(jī)構(gòu)加速出清;另一方面是互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下小貸機(jī)構(gòu)紛紛增加注冊(cè)資本謀求全國(guó)展業(yè)。多位受訪人士認(rèn)為,行業(yè)正迎高質(zhì)量發(fā)展拐點(diǎn)。

    對(duì)A級(jí)公司加強(qiáng)扶持

    河南省地方金融監(jiān)督管理局提出,為強(qiáng)化政策供給,明確監(jiān)管導(dǎo)向,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,引導(dǎo)全省小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,根據(jù)《河南省小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)工作指引》,結(jié)合省內(nèi)行業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定以下監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用措施。

    《通知》顯示,對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)A級(jí)公司,將加大政策扶持力度、多元化拓展融資渠道、適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)區(qū)域、鼓勵(lì)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次及開(kāi)展同業(yè)拆借。其中,監(jiān)管評(píng)級(jí)A級(jí)公司適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)區(qū)域頗受外界關(guān)注?!锻ㄖ凤@示,監(jiān)管評(píng)級(jí)A級(jí)公司,經(jīng)省地方金融監(jiān)管局同意,注冊(cè)資本3億元以上的,可申請(qǐng)?jiān)谌》秶鷥?nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

    另一方面,10月9日,河南省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于擬取消新鄭市普匯小額貸款有限公司試點(diǎn)資格告知書(shū)送達(dá)公告,公示期滿后該小貸公司將正式“離場(chǎng)”。

    在易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢顧問(wèn)蘇筱芮看來(lái),近年來(lái),小貸行業(yè)在持續(xù)的整頓中不斷“洗牌”。過(guò)往的沉疴舊疾被持續(xù)剔除,不合規(guī)的小貸機(jī)構(gòu)被清理出局,這讓行業(yè)整體發(fā)展更為規(guī)范。河南對(duì)監(jiān)管評(píng)級(jí)A級(jí)公司加大政策扶持力度,并對(duì)“失聯(lián)”“空殼”等有問(wèn)題的小貸機(jī)構(gòu)采取清退政策,是強(qiáng)化對(duì)小貸機(jī)構(gòu)分類(lèi)分級(jí)的具體體現(xiàn),有助于監(jiān)管手段提升針對(duì)性、有效性,從而促進(jìn)小貸行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

    小貸行業(yè)“洗牌”

    綜合多地金融監(jiān)管部門(mén)披露的信息,近年已有不少地方金融監(jiān)管局明確提出,對(duì)轄內(nèi)小貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)管理。比如,2022年,黑龍江省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《黑龍江省小額貸款公司監(jiān)管評(píng)級(jí)暫行辦法》的通知提出,引導(dǎo)小額貸款公司做強(qiáng)做優(yōu),實(shí)現(xiàn)“分類(lèi)監(jiān)管、扶優(yōu)限劣、正向激勵(lì)、規(guī)范發(fā)展”;2023年3月份,湖南省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省小額貸款公司分類(lèi)監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法》的通知,明確根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果采取不同監(jiān)管措施、實(shí)施差異化監(jiān)管。

    “地方監(jiān)管部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)小貸機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)化管理,有助于機(jī)構(gòu)更好服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展。”中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌表示,各省市地區(qū)政策因地制宜加強(qiáng)對(duì)小貸機(jī)構(gòu)的管理,雖然監(jiān)管的力度上略有差異,但綜合來(lái)看是強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展的體現(xiàn)。

    與此同時(shí),也需看到,近年來(lái)多地監(jiān)管部門(mén)對(duì)小貸機(jī)構(gòu)整治力度不減,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融監(jiān)管局均曾發(fā)布過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)小貸機(jī)構(gòu)試點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)資格取消及注銷(xiāo)的公告。

    “近年來(lái),小貸行業(yè)密集洗牌使得行業(yè)整體合規(guī)性持續(xù)提升。參照過(guò)往來(lái)看,整改、備案、清退、取消試點(diǎn)是小貸行業(yè)監(jiān)管的常用措施,從此前加速出清到近年來(lái)的一些地區(qū)監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)小貸機(jī)構(gòu)發(fā)展及分級(jí)化管理措施,表明部分地區(qū)小貸機(jī)構(gòu)清理整頓工作已取得階段性成效。”蘇筱芮認(rèn)為,在行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的清理行動(dòng)過(guò)后,未來(lái)堅(jiān)守合規(guī)底線、積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu),在持續(xù)優(yōu)化的監(jiān)管環(huán)境之下具有更強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    “小貸機(jī)構(gòu)作為金融支持地方經(jīng)濟(jì)的重要組成,可以對(duì)地方小微企業(yè)起到金融‘毛細(xì)血管’的作用,是多層次小微金融服務(wù)體系的重要組成部分。各地監(jiān)管部門(mén)‘因地制宜’制定政策有助于小貸行業(yè)朝向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博建議,從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立足初心,充分挖掘小微企業(yè)、普惠金融的需求,提升服務(wù)能力與科技水平,打造自身的特色業(yè)務(wù)。

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