5月4日,證監(jiān)會發(fā)布《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),對存托憑證基本制度作出規(guī)范,并向社會公開征求意見。此次《征求意見稿》的推出是自3月22日,國務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》以來,證監(jiān)會發(fā)布的首個針對性的規(guī)范文件,預(yù)計首單CDR業(yè)務(wù)將于短期內(nèi)落地。同時,對于券商行業(yè)來說,國內(nèi)存托憑證業(yè)務(wù)的開展將為包括投行業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)在內(nèi)的多項業(yè)務(wù)版塊帶來新的增長動力。
詳細分析如下:
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東方金誠東方金誠
監(jiān)管層加速推進CDR配套制度,首單CDR短期內(nèi)有望落地
監(jiān)管層對于CDR的推進非常迅速。國務(wù)院辦公廳3月30日轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點的若干意見》宣布開展業(yè)務(wù)試點。5月4日,證監(jiān)會就發(fā)布了《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),前后間隔不到四十天,可見監(jiān)管層推進CDR的節(jié)奏正在提速。此外,5月11日證監(jiān)會宣布為配合創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證,將存托憑證納入《證券發(fā)行與承銷管理辦法》使用范圍,并對個別條款進行修改,且就修改內(nèi)容公開征求意見。預(yù)計《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法》在征求意見結(jié)束后將正式發(fā)布,并有望在短時期內(nèi)迎來首單CDR落地。
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東方金誠東方金誠
包括CDR發(fā)行定價、發(fā)行比例等更多細節(jié)問題有待配套政策予以明確
《征求意見稿》發(fā)布后,仍需明確的業(yè)務(wù)細則包括:CDR發(fā)行定價、發(fā)行比例、是否能與基礎(chǔ)證券兌換等。
(1)發(fā)行定價。目前海外市場存托憑證發(fā)行定價方式包括:以一定時間段內(nèi),普通股在相應(yīng)境外市場的市價以及匯率進行折算,并考慮相應(yīng)的手續(xù)費和發(fā)行費用;直接以定價日當(dāng)天公司市價作為參考價進行折算,并由發(fā)行人與承銷商協(xié)定后確定一個價格。而根據(jù)5月11日,證監(jiān)會發(fā)布的對《證券發(fā)行與承銷管理辦法》的修訂意見來看,我國存托憑證的相關(guān)定價策略將極有可能參照國內(nèi)IPO詢價制度,以便提前了解國內(nèi)市場潛在需求,避免CDR登陸國內(nèi)市場后短期內(nèi)引起較大波動。
(2)發(fā)行比例。監(jiān)管部門可能出于保證市場流動性考慮,要求CDR發(fā)行方達到一定的發(fā)行比例,但若強制規(guī)定發(fā)行比例亦會對市場供給和需求的平衡產(chǎn)生一定影響,因此預(yù)計細則可能會對發(fā)行比例做出指導(dǎo)意見或設(shè)定較為寬泛的范圍。
(3)基礎(chǔ)證券兌換。為防止投機者利用CDR實現(xiàn)監(jiān)管套利,預(yù)計監(jiān)管方面不會完全放開CDR和基礎(chǔ)證券兌換,可能會實行一定額度范圍內(nèi)有條件的兌換。
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東方金誠東方金誠
CDR業(yè)務(wù)的落地將為券商多個業(yè)務(wù)板塊帶來新的增長動力,其中龍頭券商優(yōu)勢明顯,中小券商相關(guān)機構(gòu)建設(shè)和人才儲備有待完善
此次《征求意見稿》明確了CDR存托人可由中證登及子公司、商業(yè)銀行和證券公司擔(dān)任,與前兩類機構(gòu)相比,券商優(yōu)勢主要在于:一是《征求意見稿》規(guī)定發(fā)行存托憑證需要具有證券承銷資格的證券公司承銷,這就使得此類券商能夠與客戶建立較為緊密的業(yè)務(wù)合作,客戶資源優(yōu)勢明顯;二是熟悉證券市場運作,在證券市場具有較強的服務(wù)優(yōu)勢,尤其是在海外有分支機構(gòu)的券商能夠更好地為客戶在兩地市場進行協(xié)調(diào);三是由于我國目前采取分業(yè)經(jīng)營,商業(yè)銀行開展CDR存托業(yè)務(wù)可能需要提前獲得銀保監(jiān)會批準(zhǔn),而券商作為存托機構(gòu)目前不存在法律法規(guī)方面的限制。而在劣勢方面,一些中小券商可能存在機構(gòu)數(shù)量不足、海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗匱乏、缺少CDR潛在發(fā)行客戶等問題,無法與大型券商和商業(yè)銀行形成競爭。
存托憑證業(yè)務(wù)的開展主要將從投行業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)兩方面為券商帶來實際收入。從美國市場經(jīng)驗來看,ADR的發(fā)行費率在6%~18%不等,高于普通股票發(fā)行費用,因此預(yù)測CDR進入國內(nèi)市場將切實提高券商的投行業(yè)務(wù)收益。同時,根據(jù)此前試點意見的規(guī)定,發(fā)行CDR企業(yè)必須為已在境外上市的大型紅籌企業(yè)且市值不低于2000億元,目前符合條件的美股和港股企業(yè)共有7家。可以預(yù)見未來發(fā)行規(guī)模的增加和投資者參與度的提高將促使市場流通證券交易量的上升,進而提高券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入。此外,券商自營和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)也將獲得新的投資機會。
從目前情況來看,受CDR業(yè)務(wù)開展獲益較大的主要還是大型龍頭券商,此類券商往往境外業(yè)務(wù)發(fā)展較為成熟,綜合實力較強,能夠為海外上市的中資企業(yè)提供更為全面的服務(wù)。而其他券商想要進一步拓展此項業(yè)務(wù),則需要加快開外分支機構(gòu)布局,同時加強相關(guān)業(yè)務(wù)的人才儲備。
聲明:本文是東方金誠的研究性觀點,并非是某種決策的結(jié)論、建議等。本文引用的相關(guān)資料均為已公開信息,東方金誠進行了合理審慎地核查,但不應(yīng)視為東方金誠對引用資料的真實性及完整性提供了保證。本文的著作權(quán)歸東方金誠所有,東方金誠保留一切與此相關(guān)的權(quán)利,任何機構(gòu)和個人未經(jīng)授權(quán)不得修改、復(fù)制、銷售和分發(fā),引用必須注明來自東方金誠且不得篡改或歪曲。
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