抗“疫”奏響年度主旋律 2020年新增備案慈善信托規(guī)模超4億元

    本報記者 張志偉 見習(xí)記者 張博

    縱觀2020年，我國慈善事業(yè)整體穩(wěn)步發(fā)展，社會各界參與積極性較高，慈善信托更是交出一份亮眼的成績單。《證券日報》記者不完全統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2020年全國合計新增備案慈善信托264單，財產(chǎn)總規(guī)模超4億元。

    總體來看，2020年慈善信托備案的規(guī)模有所下降，但備案的數(shù)量大幅增加，這意味著，參與的主體更多、投向領(lǐng)域也更廣。同時，小額慈善信托項目快速增長，信托覆蓋的領(lǐng)域也不斷拓寬。

    值得一提的是，2020年慈善信托服務(wù)實體經(jīng)濟和社會民生的功能有效發(fā)揮。最典型的是由中國信托業(yè)協(xié)會倡議、由國通信托擔(dān)任受托人發(fā)起設(shè)立的“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”，由61家信托公司共同參與，受托財產(chǎn)總規(guī)模達3090萬元，主要用于抗“疫”。

    千萬元級慈善信托占比5%

    2020年成立的慈善信托數(shù)量再創(chuàng)新高?！蹲C券日報》記者對全國慈善信息公開平臺進行不完全統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2020年全國新增備案慈善信托264單，合計受托財產(chǎn)總規(guī)模超4億元。其中，單個信托規(guī)模從1萬余元至3000多萬元不等，涵蓋的服務(wù)領(lǐng)域也更多。

    具體來看，受托財產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上的慈善信托有14單，約占備案總數(shù)量的5%；受托財產(chǎn)規(guī)模在100萬元至1000萬元之間的慈善信托有61單，占比23%；受托財產(chǎn)規(guī)模低于100萬元的慈善信托有189單，占比72%。

    在14單受托財產(chǎn)規(guī)模超1000萬元的慈善信托中，有6單為光大信托設(shè)立，受托財產(chǎn)規(guī)模為0.97億元。光大信托去年新成立的慈善信托數(shù)量及規(guī)模均位居行業(yè)首位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，光大信托僅2020年就設(shè)立了超80單慈善信托，設(shè)立目的大多投向疫情防控和精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域。其中，“光信善·光大集團定點扶貧慈善信托2020”設(shè)立規(guī)模為3019萬元，用于精準(zhǔn)扶貧項目，推動中國扶貧事業(yè)的發(fā)展。

    2020年成立的規(guī)模最大的一單是由中國信托業(yè)協(xié)會倡議、國通信托擔(dān)任受托人發(fā)起設(shè)立的“中國信托業(yè)抗擊新型肺炎慈善信托”，由中航信托、五礦信托、華寶信托、山東信托等61家信托公司共同出資參與，受托財產(chǎn)總規(guī)模達3090萬元，主要用于新冠肺炎疫情的防控及救助。

    事實上，千萬元級大單在慈善信托里比較稀缺，存在更多的是百萬元以下的小單，2020年成立的慈善信托也呈現(xiàn)出這個特點。數(shù)據(jù)顯示，近年來受托資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以下的慈善信托數(shù)量占比在逐年增加，已從2016年的不足三成增至2019年的超過五成，再到2020年的超過七成。2020年新增的264單慈善信托中，受托財產(chǎn)規(guī)模低于20萬元的就有119單，占比達45%。

    資管行業(yè)研究員袁吉偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，慈善信托自2016年9月誕生以來，一直在不斷進步和迭代，探索可持續(xù)發(fā)展模式。但要看到的是，慈善信托在我國還是個新事物，在社會認知、政策支持、可持續(xù)發(fā)展機制等方面還存在一定不足，導(dǎo)致慈善信托的發(fā)展呈現(xiàn)短期化、小型化特征。

    “不過，這只是慈善信托發(fā)展初級階段的產(chǎn)物。隨著未來慈善信托持續(xù)深入人心，受托人專業(yè)水平不斷提升，居民參與慈善事業(yè)的熱情不斷上升，將為慈善信托的發(fā)展注入更多生命力，最終會出現(xiàn)一批運行時間較長、受托資產(chǎn)規(guī)模較大、具有可持續(xù)發(fā)展生命力的慈善信托。”袁吉偉樂觀地表示。

    值得關(guān)注的是，慈善信托在數(shù)量增長的同時，覆蓋的服務(wù)領(lǐng)域也越來越廣泛。例如，陸家嘴信托成立首單藝術(shù)文化類慈善信托“弘遠6號藝術(shù)文化慈善信托”，以“促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展”為目的，向貧困、孤、殘兒童及青少年提供藝術(shù)文化普及等福利事業(yè)。中鐵信托則成立了首個用于支持高校研究生或博士生開展學(xué)術(shù)研究的“致遠”系列慈善信托。

    1/3受托財產(chǎn)投向疫情防控

    抗“疫”成為2020年慈善信托服務(wù)的重要主題。據(jù)中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會披露的數(shù)據(jù)顯示，僅2020年第一季度新備案的76單慈善信托中，就有66單為抗疫慈善信托，合計受托財產(chǎn)規(guī)模達1.43億元，約占總規(guī)模的三分之一。

    “信托公司作為重要的金融機構(gòu)，應(yīng)積極參與公益事業(yè)，發(fā)揮社會價值。因此，慈善信托成為各家信托公司普遍布局的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”資深信托理財師武蘇偉對記者介紹稱。

    用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪時表示，“2020年啟動的慈善信托大多是抗疫專項項目。一方面，說明慈善信托在促進慈善事業(yè)發(fā)展方面積極有效，彰顯了在危難之際信托業(yè)積極服務(wù)民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；另一方面，慈善信托契合信托回歸本源的需求，是信托業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向之一。”

    抗疫慈善信托的具體體現(xiàn)形式也更為多樣化，除了類似傳統(tǒng)信托的資金形式外，還出現(xiàn)了實物醫(yī)療資源等其他新的形式。例如，“中融·樂享康寧醫(yī)療慈善信托計劃”在疫情期間，為在全國抗疫工作中做出貢獻的政府、醫(yī)療組織及慈善機構(gòu)發(fā)放大量醫(yī)療物資，對全國各地一線醫(yī)護工作者發(fā)放防疫保障，救助新冠肺炎患者等。

    袁吉偉對《證券日報》記者透露，“2020年，慈善信托在抗疫中發(fā)揮了積極作用，而且更具創(chuàng)新性。一方面，慈善信托發(fā)揮了動員社會公益資金的強大作用，積極支援疫情重災(zāi)區(qū)；另一方面，創(chuàng)新發(fā)展了物資類抗疫信托、關(guān)愛醫(yī)護人員類抗疫信托，體現(xiàn)了慈善信托所具有的人文關(guān)懷。”

    “慈善信托與公益基金會均是參與社會慈善事業(yè)的重要渠道。”袁吉偉認為，但兩相比較，慈善信托設(shè)立更便利，受托財產(chǎn)更獨立，管理更透明，運營成本更低，創(chuàng)新潛力更大。

    帥國讓對《證券日報》記者表示，慈善信托能夠發(fā)揮信托的制度優(yōu)勢，實現(xiàn)信托資產(chǎn)與風(fēng)險隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監(jiān)察人等多方監(jiān)管，運作起來相對更加公正和透明。不過，慈善信托目前的社會認知度仍相對較低，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策也不明確，信息披露也有待規(guī)范，這些問題仍需進一步解決。

    武蘇偉認為，慈善信托重在慈善、收益較少，也更注重聲譽。因此，需要對相關(guān)法律制度進一步完善和發(fā)展，才能讓慈善信托發(fā)揮出更大的社會效益。