地方AMC“破舊立新” 吉林盛融獲批成立

    吉林省首例地方AMC（資產管理公司）被判解散后，該省一家新設機構資質獲監(jiān)管批復。上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會辦公廳日前下發(fā)《關于公布吉林省地方資產管理公司名單的通知》（下稱“通知”），允許金融企業(yè)按照有關法律、行政法規(guī)和《金融企業(yè)不良資產批量轉讓管理辦法》的規(guī)定，向吉林省盛融資產管理有限責任公司批量轉讓不良資產。

    這是去年吉林省政府批準設立吉林盛融資產后，銀保監(jiān)會進一步對該公司業(yè)務資質申請的批復。通知還明確，取消吉林省金融資產管理有限公司從事金融企業(yè)不良資產批量收購處置業(yè)務資質。這意味著首例地方AMC被判解散后，相關業(yè)務資質正式取消。

    這家新設立的地方AMC，股東均為國資背景。吉林省人民政府去年11月發(fā)布文件稱，原則同意設立吉林省盛融資產管理有限責任公司，由吉林省吉盛資產管理有限責任公司（下稱“吉盛公司”）與長春市金融控股集團有限公司共同發(fā)起設立。

    大股東參與風險化解的經驗，成為新設公司的優(yōu)勢之一。天眼查信息顯示，持有盛融資產55%股份的大股東吉盛公司，涉及業(yè)務包括吉林省范圍內金融企業(yè)不良資產的批量收購、處置業(yè)務。早在2020年3月，吉盛公司就在工作會議中提出盡早取得金融資產管理牌照，完成公司組建，適時開展資產管理業(yè)務。

    而此前，曾經是吉林省唯一獲批設立的地方AMC——吉林省金融資產管理有限公司（下稱“吉林資產”）的解散，則是由于股東糾紛造成的。2017年，持有吉林資產20%股份的吉林金融控股公司在力圖化解糾紛未果后，將持股80%的大股東宏運集團告上法庭。

    法院裁定認為，吉林資產大股東宏運集團利用控制地位，擅自將10億元注冊資本中的9.65億元外借給其實際控制的關聯(lián)公司，且長期無法收回，導致公司不良資產主業(yè)無法正常開展，也使公司設立的目的落空，公司經營發(fā)生嚴重困難，判決公司解散。

    “公司解散的情況有好多種，約定解散，一般是在公司章程中約定解散的情況，或者股東之間發(fā)生糾紛，股東通過起訴解散；法定解散，一般為公司經營出現(xiàn)困難，持有公司10%股份的股東可以提請公司解散訴訟。”北京盈科律師事務所高級合伙人劉永斌介紹。

    濫用大股東地位的情況，在地方AMC行業(yè)是極個別案例，并不具有普遍性。從控股結構看，國有控股的地方AMC仍然占多數(shù)。據(jù)《中國地方資產管理行業(yè)白皮書》統(tǒng)計，截至2020年5月，國有控股的地方AMC機構數(shù)量為16家，國有獨資的地方AMC機構數(shù)量為9家，76%地方AMC的主要股東具有國資背景。

    隨著行業(yè)發(fā)展逐漸規(guī)范、監(jiān)管制度愈加健全，地方AMC公司治理機制也不斷完善?！蛾P于加強地方資產管理公司監(jiān)督管理工作的通知》明確，地方資產管理公司應建立全面的公司治理框架、完備的內部控制與風險管理體系，穩(wěn)健的資本管理政策、制度及實施流程，建立可持續(xù)的資本補充機制，充分抵御各類風險。