監(jiān)管部門正在醞釀推進信托業(yè)務分類改革,只爭朝夕,探索以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內(nèi)容和方式作為分類的基礎,將信托業(yè)務分為新的三類:資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務信托、公益/慈善信托。
據(jù)了解,有關此次業(yè)務分類改革的征求意見稿將于近期下發(fā),業(yè)務分類改革將作為2022年信托行業(yè)重點工作推進。
改革信托業(yè)務分類制度確是業(yè)界翹首以盼之事。深化制度改革是轉(zhuǎn)型升級之本,眼下正是信托行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期,強化頂層設計,也即夯實基礎保障。
行業(yè)內(nèi)第一份關于信托業(yè)務分類標準是2014年發(fā)布的《信托業(yè)務分類及編碼》,從九個維度對信托業(yè)務進行大類劃分,具體包括:資金信托與財產(chǎn)信托,單一信托與集合信托,私益信托、公益信托與目的信托,合同信托、遺囑信托與其他書面信托,機構(gòu)信托和個人信托,主動管理信托與被動管理信托,融資信托、投資信托和事務管理信托,固定收益信托與浮動收益信托,境內(nèi)運用信托與境外運用信托。
上述分類方法存在重疊交叉,且不能準確體現(xiàn)信托業(yè)務本質(zhì)。區(qū)分如此紛繁的業(yè)務類別對業(yè)內(nèi)人士尚有難度,更遑論普通投資者。近年來,關于改革信托業(yè)務分類體系的呼聲漸高,監(jiān)管部門此前亦有數(shù)次籌劃。
銀保監(jiān)會原副主席黃洪曾表示,在未來發(fā)展上,信托業(yè)務要堅持發(fā)展具有直接融資特點的資金信托,發(fā)展以受托管理為特點的服務信托,發(fā)展體現(xiàn)社會責任的公益(慈善)信托。
而自資管新規(guī)發(fā)布以來,信托行業(yè)在嚴監(jiān)管的引導下持續(xù)壓降資產(chǎn)規(guī)模。來自中國信托業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年三季度末,行業(yè)受托管理的信托資產(chǎn)余額為20.44萬億元,較2017年四季度末峰值下降22.11%。其中,融資類信托規(guī)模為3.86萬億元,同比下降35.13%,環(huán)比下降6.57%。以通道業(yè)務為主的單一資金信托規(guī)模及占比逐年下降,2021年至今同比降幅超過20%。
在持續(xù)壓降融資類信托、通道類業(yè)務“應清盡清、能清盡清”的監(jiān)管要求下,“資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務信托、公益/慈善信托”新三類分類標準呼之欲出,標準簡單明了,兼具正向?qū)颉?/p>
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