3個(gè)月后政治局會(huì)議再次提及 科創(chuàng)板制度有望持續(xù)完善

    主持人楊萌：中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。今日本報(bào)專題從財(cái)政政策、貨幣政策、資本市場(chǎng)以及支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等四方面，比較4月份政治局會(huì)議表述上有哪些異同，發(fā)現(xiàn)其中透露出哪些信號(hào)。

    ■本報(bào)記者 孟珂

    7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議。針對(duì)資本市場(chǎng)，此次會(huì)議提出，科創(chuàng)板要堅(jiān)守定位，落實(shí)好以信息披露為核心的注冊(cè)制，提高上市公司質(zhì)量。

    與此前會(huì)議相比，本次中共中央政治局會(huì)議關(guān)于科創(chuàng)板的表述略有變化。“前半句表述與4月份的中共中央政治局會(huì)議類似，而‘提高上市公司質(zhì)量’則是此次新增。要保障上市公司高質(zhì)量，需要通過(guò)更大力度的‘優(yōu)勝劣汰’來(lái)實(shí)現(xiàn)。”西南證券首席策略分析師朱斌表示。

    中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，可以看出中央高層對(duì)科創(chuàng)板非常重視。科創(chuàng)板是我國(guó)資本市場(chǎng)改革重要抓手，不僅是我國(guó)打造與發(fā)展高科技行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)相匹配的資本市場(chǎng)的試驗(yàn)田，也是我國(guó)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善金融體系建設(shè)的重要一環(huán)。

    “注冊(cè)制改革的核心是信息披露。因此一切是以信息透明為核心，不僅要健全信息公開(kāi)的相關(guān)法律法規(guī)，還要大力發(fā)展律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及投行等金融中介，提高它們的整體實(shí)力和研究水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，才能確保信息披露公開(kāi)、公正、透明，才能保證注冊(cè)制改革的順利進(jìn)行。”卞永祖說(shuō)。

    國(guó)盛證券首席策略分析師張啟堯表示，科創(chuàng)板建設(shè)仍是監(jiān)管工作的重心之一。作為新興科技企業(yè)直接有效的融資手段，及政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手以及資本市場(chǎng)關(guān)鍵性的增量性改革，預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期科創(chuàng)板建設(shè)仍是監(jiān)管工作重點(diǎn)，科創(chuàng)板制度也有望持續(xù)完善。

    對(duì)于“提高上市公司質(zhì)量”在此時(shí)提出的意義，卞永祖認(rèn)為，上市公司的質(zhì)量是資本市場(chǎng)的生命，提高上市公司的質(zhì)量是資本市場(chǎng)活力的來(lái)源，健康可持續(xù)發(fā)展的保障，因此提高上市公司質(zhì)量對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)至關(guān)重要。

    “現(xiàn)在我國(guó)資本市場(chǎng)處于改革的關(guān)鍵期、提速期，新的規(guī)則和措施不斷推出，其主要目的就是為了充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能，不斷找到好的有發(fā)展?jié)摿Φ墓尽?rdquo;卞永祖說(shuō)。

    卞永祖表示，下一步，提高上市公司質(zhì)量，應(yīng)該主要從以下三方面著手：一是提高存量公司的質(zhì)量，加快退市速度，讓經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)盡快退出資本市場(chǎng)，完善上市公司并購(gòu)流程，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)做大做強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具等方式，對(duì)部分發(fā)展前景好但是出現(xiàn)暫時(shí)融資困難的企業(yè)提供支持，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān)。

    二是，把好入口關(guān)，保證新上市企業(yè)的質(zhì)量。加大對(duì)發(fā)審委委員的教育監(jiān)督，避免違法犯罪事件的發(fā)生，同時(shí)提高金融中介的素質(zhì)，保證在企業(yè)上市期間能夠提供周到服務(wù)和客觀、理性建議。

    三是，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，加強(qiáng)參與主體的監(jiān)督功能，對(duì)于弄虛作假的企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而讓其得到應(yīng)有懲罰，減少投資者損失。