讓科技企業(yè)更快更便捷向科創(chuàng)板集聚

    這個(gè)略感料峭的春天，監(jiān)管讓科創(chuàng)板更有溫度。全球經(jīng)濟(jì)體風(fēng)雨飄搖之際，中國(guó)的資本市場(chǎng)正在竭力向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)輸血，堅(jiān)定不移地推進(jìn)深化改革。動(dòng)員所有力量讓資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、通過(guò)新技術(shù)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資通道的暢通、開(kāi)辟綠色通道助力特定地區(qū)和主體獲得資本支持渡過(guò)難關(guān)。在這樣的背景下，作為推進(jìn)市場(chǎng)化法治化改革、助力國(guó)家科創(chuàng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的科創(chuàng)板新政應(yīng)運(yùn)而生。日前，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引》、上交所發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）。

    在總結(jié)了科創(chuàng)板受理企業(yè)一年時(shí)間里的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了“科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)體系”，這意味著，科創(chuàng)板定位有了更加清晰的原則性要求，也有了更系統(tǒng)的制度保障，從而支持和鼓勵(lì)硬科技企業(yè)更快更便捷向科創(chuàng)板集聚。

    “交易所根據(jù)規(guī)定做了一張表格，照著填就可以了。更方便，更踏實(shí)了。”一位剛申報(bào)了科創(chuàng)板IPO項(xiàng)目的保薦機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)，不用擔(dān)心企業(yè)的“科創(chuàng)屬性”被過(guò)度爭(zhēng)論。

    首先，科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)體系更具包容性。證監(jiān)會(huì)發(fā)布的評(píng)價(jià)體系不僅包含3項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)，還有5條例外條款。在上交所方面的《暫行規(guī)定》也設(shè)置了“例外情形”。事實(shí)上，這些都是根據(jù)當(dāng)前我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)少、跟跑企業(yè)多，大型企業(yè)少、“小而美”企業(yè)多的現(xiàn)實(shí)情況預(yù)留下的緩沖空間，可以包容更多合適的企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板。

    其次，尊重企業(yè)自我評(píng)估?！稌盒幸?guī)定》進(jìn)一步明確，科創(chuàng)屬性暫未達(dá)到科創(chuàng)屬性指標(biāo)要求，但短期內(nèi)能夠達(dá)標(biāo)的發(fā)行人，如經(jīng)謹(jǐn)慎客觀評(píng)估認(rèn)為自身符合科創(chuàng)板定位的，可以先行提出科創(chuàng)板發(fā)行上市申請(qǐng)。已上市的科創(chuàng)板上市公司中，約有2成企業(yè)并未達(dá)到常規(guī)指標(biāo)，如安集科技、芯源微等，但其公認(rèn)的較高科創(chuàng)屬性仍獲得監(jiān)管和市場(chǎng)認(rèn)可。

    再次，動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)體系。證監(jiān)會(huì)表示，科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是根據(jù)現(xiàn)階段科創(chuàng)企業(yè)的實(shí)際情況確定的；上交所也在規(guī)定中加入了“暫行”。隨著申報(bào)渠道的進(jìn)一步減負(fù)高效，將會(huì)有更多以評(píng)價(jià)體系為參考指標(biāo)的科創(chuàng)企業(yè)“精準(zhǔn)申報(bào)”，也將會(huì)給政策的進(jìn)一步優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整提供高效的參考體系，從而推動(dòng)評(píng)價(jià)體系更符合實(shí)際、更具有包容性。

    最后，符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，進(jìn)一步加強(qiáng)科創(chuàng)板集聚效應(yīng)?？苿?chuàng)板目前上市企業(yè)已有近百家，其中不乏中微公司、瀾起科技等業(yè)界龍頭，AI巨頭之一的寒武紀(jì)也已經(jīng)提交申請(qǐng)。科創(chuàng)板的“集聚效應(yīng)”和“引領(lǐng)效應(yīng)”越來(lái)越明顯。

    2020年是資本市場(chǎng)全面深化改革的關(guān)鍵推進(jìn)年，回望當(dāng)時(shí)的改革初心，仍然振聾發(fā)聵，充滿著前瞻性和戰(zhàn)略智慧。“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的”，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。宣布設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，無(wú)疑是重大戰(zhàn)略部署中打通資本市場(chǎng)通道的關(guān)鍵一環(huán)。作為改革試驗(yàn)田，市場(chǎng)化法治化的改革精神不會(huì)動(dòng)搖；貫徹新發(fā)展理念，全面提升技術(shù)韌性、制造柔性和市場(chǎng)彈性，推動(dòng)硬科技企業(yè)上市、培育潛力企業(yè)做大做強(qiáng)的責(zé)任感不會(huì)動(dòng)搖。深化科創(chuàng)板注冊(cè)制試點(diǎn)，繼續(xù)辦好科創(chuàng)板，仍然是資本市場(chǎng)重要改革任務(wù)，也是各方共同責(zé)任。