進一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能

    作為一種風(fēng)險管理工具，農(nóng)業(yè)保險對保護我國糧食安全以及重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、止損減損以及防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)民權(quán)益等方面都發(fā)揮了重大的推動作用。在近日召開的中央金融工作會議上，明確提出要“發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能”。

    近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)保險的市場份額不斷增強，覆蓋面和滲透率持續(xù)提升，其保障程度不斷增加，日益成為廣大農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險災(zāi)害挑戰(zhàn)的堅實后盾和依靠。特別是在保障國家糧食安全方面，更是發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。

    據(jù)全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)統(tǒng)計，2022年我國農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障5.46萬億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模1192億元，同比增長23%。這也說明，農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的地位更加重要。

    但也要認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展還存在一定短板。比如，除三大主糧之外，大宗農(nóng)產(chǎn)品的總體保障水平仍然較低、理賠還不夠規(guī)范、地區(qū)不平衡的問題明顯存在等，這與高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的要求還有一定差距，亟須補齊短板。

    為此，保險行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域尚需繼續(xù)努力，將我國農(nóng)業(yè)保險事業(yè)做大做強，牢牢守住國家糧食安全的底線，夯實國家安全基礎(chǔ)。

    要進一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，需要在頂層設(shè)計上發(fā)力，政府各部門要協(xié)同發(fā)力，推動財政投入的支持力度，不斷健全農(nóng)業(yè)保險制度體系。在此基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同推進、數(shù)據(jù)共享的原則，加快打造全國農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，推動中央和省兩級農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)化平臺的建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌和共享。

    與此同時，還需要進一步提標(biāo)增品擴面，繼續(xù)擴大糧食高保障險種的覆蓋率。如從產(chǎn)糧大縣向產(chǎn)糧大戶覆蓋，提高大豆油料作物和生豬等主要的肉食保險保障水平，讓更多農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種納入到政策性農(nóng)業(yè)保險中。

    創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)保險中的運用也至關(guān)重要。為適應(yīng)“農(nóng)業(yè)保險+”的實際需求，探索更多運用“保險+期貨”“保險+信貸”“保險+擔(dān)保”等產(chǎn)品創(chuàng)新模式。尤其是針對越來越多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，需適應(yīng)其新的發(fā)展要求，開發(fā)出更多有針對性的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，并提供線上線下融合的新場景。以此有效幫助農(nóng)民抵御自然災(zāi)害，也進一步提高種糧農(nóng)民積極性和主觀能動性。

    科技的創(chuàng)新應(yīng)用是提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和效率的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和核心驅(qū)動力。為此，需要加大農(nóng)業(yè)保險科技投入，用科技力量護航農(nóng)業(yè)保險健康可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)戶架起更具科技含量的農(nóng)業(yè)保險“防護網(wǎng)”。

    此外，值得關(guān)注的是，構(gòu)建專業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制也是推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

    隨著農(nóng)業(yè)保險的不斷發(fā)展，規(guī)模逐步擴大，行業(yè)也會逐漸累積起高額風(fēng)險。這需要各相關(guān)部門未雨綢繆，及早在農(nóng)業(yè)保險機制方面構(gòu)筑“防護堤”，加快建立和完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散體系，以確保進一步發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能，促進農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理逐步走向良好的發(fā)展態(tài)勢。

    本報編輯部