陳文輝：保險(xiǎn)應(yīng)護(hù)航農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

近日，在農(nóng)業(yè)部、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合主辦 ，大連商品交易所等承辦的第五屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，農(nóng)業(yè)根本出路在于現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，保險(xiǎn)行業(yè)在服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面有較大機(jī)遇。

陳文輝表示，下一步，保險(xiǎn)行業(yè)將牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條主線，將自身發(fā)展融于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大背景之中，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

具體做法方面，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前提，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件和重要支撐。現(xiàn)階段面臨的主要矛盾是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能滿足廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益增長的風(fēng)險(xiǎn)需求的矛盾。保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊密圍繞保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)這個(gè)核心，加大資金、資源、科技、人力投入，深入研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)需求，一縣一策、一品一策，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供多樣化、多層次的風(fēng)險(xiǎn)保障。

二是加強(qiáng)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。保險(xiǎn)要以“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”為核心，落實(shí)保障水平全面覆蓋直接物化成本政策，集中力量做好小麥、水稻、玉米三大主糧作物、主要農(nóng)畜產(chǎn)品和森林保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。穩(wěn)步擴(kuò)大價(jià)格保險(xiǎn)、制種保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面，拓展地方特色險(xiǎn)種、指數(shù)保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。深化產(chǎn)品改革，構(gòu)建保險(xiǎn)責(zé)任廣、保障程度高、理賠程序簡、費(fèi)率水平合理的產(chǎn)品體系。強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營要求，確保把國家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民權(quán)益得到保護(hù)。

同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善工作聯(lián)系機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作聯(lián)系機(jī)制，共同推動(dòng)完善支持政策。2014年以來，美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼已成為第二大支農(nóng)項(xiàng)目，約占整個(gè)支農(nóng)支出的8%，我國約為3.69%。保險(xiǎn)行業(yè)要充分運(yùn)用WTO規(guī)則，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由直接補(bǔ)貼向間接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民更廣泛、更充足的保護(hù);要加快農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨等各類政策和金融工具的融合，創(chuàng)新各類金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村金融體系和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。