許召元：去產(chǎn)能要轉(zhuǎn)向“去中促優(yōu)”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元近日表示，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，體現(xiàn)在去產(chǎn)能方面，就是要從以“去”為主，轉(zhuǎn)向“去中促優(yōu)”，逐步實(shí)現(xiàn)以“優(yōu)”為主。

他說(shuō)，2016年去產(chǎn)能重點(diǎn)是削減總量，恢復(fù)供需平衡，避免鋼鐵、煤炭等行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩危機(jī)，這一任務(wù)現(xiàn)已基本完成，鋼鐵、煤炭等行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況基本好轉(zhuǎn)。2017年除了要依法繼續(xù)去除落后產(chǎn)能、不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能外，要重點(diǎn)去除低效率、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)剩產(chǎn)能，特別是處置僵尸企業(yè)，同時(shí)積極推動(dòng)兼并重組，促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

同時(shí)，許召元表示，在去杠桿方面，突出強(qiáng)調(diào)以降企業(yè)杠桿為重點(diǎn)，實(shí)際上與降低企業(yè)成本緊密結(jié)合，都是重在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。降成本方面突出了綜合施策，既要降低稅費(fèi)、要素等直接成本，也要降低審批、評(píng)估等制度性交易成本;不僅包括直接的費(fèi)用，也包括間接的時(shí)間，例如企業(yè)花在審批等方面的時(shí)間;不僅包括外部成本，也包括內(nèi)部成本;要盡最大可能、最大程度為企業(yè)降負(fù)，使企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

“在補(bǔ)短板方面，強(qiáng)調(diào)既補(bǔ)‘硬短板’，也要補(bǔ)‘軟短板’?！痹S召元表示，比如目前企業(yè)經(jīng)商環(huán)境就是一個(gè)突出的“軟短板”。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，居民也有迫切的消費(fèi)升級(jí)需求，但升級(jí)需求很難傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，一個(gè)重要不足就是從企業(yè)到消費(fèi)者之間的市場(chǎng)環(huán)節(jié)不夠高效完善，不能讓消費(fèi)者放心。在“放管服”中，監(jiān)管和服務(wù)仍然不能滿足需求，對(duì)商品的質(zhì)量抽查不夠，信息發(fā)布不夠，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不夠，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)部分國(guó)貨信心不足，這些都是今年需要大力強(qiáng)化和補(bǔ)齊的“軟短板”。