【聚焦兩會】聲音 | 趙皖平：保障脫貧攻堅成果需加強對扶貧資金使用的績效評價

　　近年來，安徽舉全省之力、集各方之智積極推進脫貧攻堅，取得了重要階段性成效。不過，全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平指出，通過對脫貧攻堅工作走訪調研看，目前，脫貧攻堅及構建防范返貧長效機制方面存在老弱病殘貧困戶比例高，界定需要更加精準;產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，過度依賴財政和集體經(jīng)濟等問題。

　　為構建防范返貧長效機制，保障脫貧攻堅成果，趙皖平建議，在績效評價與監(jiān)管方面，應加強對扶貧資金使用的績效評價，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。同時，村集體經(jīng)濟的強大也是防范返貧的有力支撐，隨著村集體經(jīng)濟規(guī)模的不斷壯大，資金的使用和監(jiān)管要及時跟進，特別是村“兩委”剛剛換屆，村干部變動較大，要提前緊繩，確保村集體經(jīng)濟資金使用的安全有效。

　　在盤活農村資產(chǎn)方面，趙皖平建議，加快推進農村綜合改革，為脫貧提供有力支撐。深化農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置改革，依法賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地放活土地經(jīng)營權。建成互聯(lián)互通的農村產(chǎn)權交易市場體系，使承包地產(chǎn)權“轉”起來、“活”起來。積極推動“三變”改革，增加農民財產(chǎn)性收入，保障農民的財產(chǎn)權益。

　　在人才隊伍建設方面，趙皖平建議，制定“三農”干部隊伍建設規(guī)劃，進一步規(guī)范農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。出臺激勵措施，引導優(yōu)秀干部到農村去建功立業(yè)，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度。鼓勵農村外出務工人員、大中專學生、退伍軍人、在外企業(yè)家等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農村人才隊伍。全面探索職業(yè)農民模式。

　　在強化責任落實方面，趙皖平建議，切實構建防范返貧長效機制。嚴格督查問責，堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要認真研究解決易返貧的人群和環(huán)節(jié)，提出切實可行的防返貧長久措施，堅決啃下貧困這塊硬骨頭。

　　(農村金融時報 記者：孫金霞)