支持油茶樹擴種 政府與銀行需協(xié)力開動腦筋

    ■郝飛

    記者在廣東省龍川縣等地采訪油茶樹種植情況的過程中，油茶樹種植戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社普遍表示，可以大面積種植且較容易開發(fā)的山地基本上都已種滿了油茶樹，剩余的荒山、陡坡和無法開發(fā)成梯田的山地，雖也可以種植油茶樹，但在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)收支平衡。有村民表示，在這些地方種植油茶樹，投入的種植和養(yǎng)護成本都很高，并且無法使用小型機器除草和采摘。

    因此，在獲得銀行信貸支持的同時，油茶樹種植戶及農(nóng)民專業(yè)合作社還希望能夠獲得更多政府部門的補貼資金，只有這樣，才有更大動力增加油茶樹的種植面積。

    廣東省河源市油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人認為，在荒山、陡坡種植油茶樹，除了金融機構(gòu)的中長期信貸資金支持外，還需要各級政府的財政支持。

    油茶樹是一種成長周期較長的植物，種植前3年不會產(chǎn)生果實，也沒有收益，此后開始陸續(xù)產(chǎn)果，并逐年增加產(chǎn)量，到第8年才能進入豐產(chǎn)期。

    因此，銀行的信貸服務(wù)也應(yīng)根據(jù)油茶樹的成長周期做適當調(diào)整。對于油茶樹種植的前3年，銀行應(yīng)探索推出只還利息、到期還本的信貸產(chǎn)品。且因為這3年油茶樹種植戶承擔的風(fēng)險較高，如果遇到長時間干旱，樹苗有大面積枯死的可能，因此在此期間，銀行應(yīng)引入政策性擔保公司提供擔保，以保證銀行的信貸資金安全。

    從第4年開始，只要不是遇到特大自然災(zāi)害以及極端天氣，油茶樹種植戶每年都會有一定的收益，這一時期的油茶樹也具備了一定的耐旱和抗病蟲害能力。銀行在這一時期的信貸產(chǎn)品應(yīng)以等額本息或等額本金還款方式為主，同時為種植戶提供多種經(jīng)營貸款，以增加種植戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的收入。

    除銀行的信貸支持外，政府部門的種植補貼亦不可少。各級政府部門應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定油茶種植和低產(chǎn)林改造的補貼標準，同時，遵照補貼到戶的原則，將補貼資金直補到實際種植戶的手中。

    在政府財政補貼資金申領(lǐng)方面，應(yīng)充分借助銀行的作用。通過基層政府與銀行的配合，收集實際種植戶的基礎(chǔ)信息、種植面積、種植類型等，并匯總至補貼發(fā)放部門，通過銀行渠道實現(xiàn)油茶樹種植補貼直補。