牽住產(chǎn)業(yè)扶貧牛鼻子 走出金融扶貧新路子

　　農(nóng)村金融時報6月18日訊(通訊員申啟永)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是拓寬貧困人口穩(wěn)定增收渠道、增強(qiáng)貧困地區(qū)造血能力的關(guān)鍵之舉，支持產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的根本途徑和重要抓手。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，深耕三農(nóng)領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，不斷探索金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合途徑，積極發(fā)揮金融扶貧先鋒主力模范作用。三年來，農(nóng)發(fā)行五河縣支行立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，以地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為依托，積極發(fā)揮特長，著力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，在支持企業(yè)做大做強(qiáng)的同時有效帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧。

　　一、融資融智，推動建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　農(nóng)發(fā)行五河縣支行立足農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢資源，積極推動、引導(dǎo)帶貧能力強(qiáng)、帶貧效果好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造“公司+基地+貧困戶”經(jīng)營模式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)高品質(zhì)特色原材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式，從粗放管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。通過吸納建檔立卡貧困人口直接就業(yè)、土地托管、與建檔立卡貧困戶簽訂幫扶協(xié)議或交易合同等途徑，使龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶建立利益緊密的聯(lián)接關(guān)系，有效發(fā)揮帶貧作用，實現(xiàn)龍頭企業(yè)提質(zhì)增效、貧困戶增收脫貧的雙贏局面。2019年，農(nóng)發(fā)行五河縣支行向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)-安徽省天麒面業(yè)科技股份有限公司發(fā)放貸款3000萬元，支持企業(yè)同頭鋪鎮(zhèn)陳臺村(貧困村)簽訂扶貧協(xié)議，按照“中國好糧油”標(biāo)準(zhǔn)，通過統(tǒng)一免費提供種子、化肥、技術(shù)服務(wù)等“六統(tǒng)一”模式，幫助50戶貧困戶種植小麥300畝，并以高于市場價0.05-0.1元/市斤收購，此舉在保證公司優(yōu)質(zhì)原材料的供應(yīng)的同時，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加了貧困農(nóng)戶收入。 二、創(chuàng)新引領(lǐng)，深化政銀企合作

　　積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，主動作為，推動深化政銀企三方合作，突出政府增信、產(chǎn)業(yè)依托、企業(yè)帶動，引導(dǎo)建立財政資金、政策性金融扶貧資金、社會資金協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮政策、項目、資金等的聯(lián)動聚合效應(yīng)，形成合力助推脫貧攻堅。在此過程中，通過促請政府及企業(yè)共同出資建立糧食信用保證基金，對符合信用保證基金收購貸款模式要求的企業(yè)給予信用貸款支持，推動企業(yè)參與市場化收購，引導(dǎo)企業(yè)為貧困戶賣糧開辟綠色通道，以略高于市場價優(yōu)先收購，在暢通農(nóng)戶尤其是貧困戶賣糧渠道的同時，有效解決了企業(yè)擔(dān)保資源不足、小微企業(yè)貸款風(fēng)險大等多項瓶頸。自2019年農(nóng)發(fā)行五河縣支行率先在全市發(fā)放信用保證基金模式貸款以來，目前已累計投放信用保證基金模式糧食收購貸款7500萬元。

　　三、以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)深度融合

　　五河眾興菌業(yè)科技有限公司為上市公司天水眾興菌業(yè)科技股份有限公司全資子公司，作為五河縣招商引資重點企業(yè)于2018年落戶五河，為幫助企業(yè)盡快建成投產(chǎn)以及助力地方政府打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)發(fā)行五河縣支行高效辦貸，成功投放貸款2.5億元，作為安徽農(nóng)發(fā)行首筆過億的民營企業(yè)中長期項目貸款，貸款的投放加速了企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)速度，公司全部投產(chǎn)后，預(yù)計可吸納周邊村民560余人就業(yè)。同時，公司積極承擔(dān)社會責(zé)任，計劃在已同4戶建檔立卡貧困戶簽訂幫扶協(xié)議的基礎(chǔ)上，加快組建扶貧車間，為更多貧困人口在家門口就業(yè)提供新的選擇。

　　四、量體裁衣，提供精準(zhǔn)高效金融服務(wù)

　　為保證金融扶貧政策盡快落地見效，農(nóng)發(fā)行五河縣支行成立貸款營銷、培育小組，行領(lǐng)導(dǎo)親自參戰(zhàn)、靠前指揮，推行一條龍服務(wù)，構(gòu)建扶貧貸款綠色通道，因企施策，優(yōu)先辦貸、優(yōu)先保障信貸規(guī)模，給予優(yōu)惠利率，做到惠農(nóng)助農(nóng)，讓利于民。

　　今后，農(nóng)發(fā)行五河縣支行將以“金融輸血、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶參與”為基本思路，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，不斷加大對地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度,努力走出一條政策性金融支持鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅的新道路。