金融工具精準(zhǔn)發(fā)力 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效

    農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊（記者楊怡明）黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，也是金融助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要抓手。當(dāng)前，政策端持續(xù)發(fā)力，加大設(shè)備更新改造力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    一方面，人民銀行繼續(xù)擴(kuò)充貨幣政策工具箱，設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)放貸款支持設(shè)備更新改造，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。另一方面，今年以來(lái)，已經(jīng)先后推出了兩批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，并新增8000億元政策性銀行信貸額度，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    “專項(xiàng)再貸款”成重要抓手

    在推動(dòng)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具成為重要抓手。

    此前，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。

    “推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)備更新改造，有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)主力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。”人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

    設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備購(gòu)置與更新改造。

    中國(guó)銀行研究院博士后杜陽(yáng)對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款為貨幣政策工具擴(kuò)圍加力，引導(dǎo)信貸資金精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍具有巨大融資需求，依托此次專項(xiàng)再貸款工具的使用，進(jìn)而對(duì)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)提供強(qiáng)有力支持。

    “設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，有利于拉動(dòng)制造業(yè)投資增速，助力固定資產(chǎn)投資增速的企穩(wěn)，助推基建投資增速。”英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道。

    目前，包括政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行在內(nèi)的多類金融機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新改造貸款投放，相關(guān)項(xiàng)目也在多地“開(kāi)花”。

    據(jù)悉，四川省農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)投放的首筆設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款于近日落地。農(nóng)發(fā)行四川省分行向甘孜州新龍縣咔洼諾日旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成功投放首批設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款10019.9萬(wàn)元，用以支持文化和旅游項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置，從受理調(diào)查至貸款投放僅用了20天。

    “時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們省州縣三級(jí)行高效聯(lián)動(dòng)，對(duì)新龍縣咔洼諾日旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司進(jìn)行摸排，前往新龍縣與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)接，開(kāi)通綠色服務(wù)通道，跑出農(nóng)發(fā)行辦貸‘加速度’。”農(nóng)發(fā)行甘孜州分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)彭建清對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道。

    記者了解到，截至10月31日，廣東金融機(jī)構(gòu)已與設(shè)備更新改造備選項(xiàng)目清單內(nèi)項(xiàng)目主體簽約授信91筆、金額80.05億元，其中已發(fā)放貸款25筆、金額2.24億元。截至11月11日，陜西金融機(jī)構(gòu)已向納入項(xiàng)目清單的15個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款2.08億元。截至11月11日，貴州省內(nèi)12家金融機(jī)構(gòu)共簽約設(shè)備更新改造貸款項(xiàng)目49個(gè)，合同金額超90億元，已投放貸款11.5億元。截至11月15日，云南省金融機(jī)構(gòu)對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目貸款實(shí)現(xiàn)簽約124個(gè)，金額52.77億元;完成貸款發(fā)放51筆，金額6.89億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域的設(shè)備更新改造提供了有力的金融支撐。

    中長(zhǎng)期貸款投放持續(xù)增量

    今年6月份，人民銀行支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。8月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在第一批3000億元金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。

    在各方共同努力下，金融工具有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。人民銀行在《2022年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中表示，截至今年10月末，兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元，有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目資本金。

    《報(bào)告》提到，鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性銀行用好今年新增的8000億元信貸額度，引導(dǎo)商業(yè)銀行通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式同步跟進(jìn)重大項(xiàng)目配套融資。目前，各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超3.5萬(wàn)億元。

    企業(yè)中長(zhǎng)期貸款也隨基建項(xiàng)目推進(jìn)持續(xù)放量，并在10月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有所顯現(xiàn)。人民銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份人民幣貸款增加6152億元，企業(yè)部門(mén)中長(zhǎng)期貸款增加4623億元，約占整體新增貸款的75%。

    今年以來(lái)，各地分支機(jī)構(gòu)從總行“認(rèn)領(lǐng)”貸款投放任務(wù)后加足馬力，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款、設(shè)備更新改造貸款落地見(jiàn)效。

    近日，農(nóng)發(fā)行新疆分行首筆制造業(yè)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款落地農(nóng)發(fā)行新疆塔城地區(qū)分行，塔城地區(qū)分行成功獲批制造業(yè)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款3400萬(wàn)元，用于支持額敏縣灌區(qū)節(jié)水設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。

    農(nóng)發(fā)行塔城地區(qū)分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)王一吏告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，在前期營(yíng)銷(xiāo)階段，該分行就主動(dòng)介入，爭(zhēng)取項(xiàng)目主辦銀行資格，并加強(qiáng)與相關(guān)局委辦日常溝通，靠前營(yíng)銷(xiāo)，制定一對(duì)一的項(xiàng)目落地方案，并第一時(shí)間與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、水利局等部門(mén)聯(lián)絡(luò)溝通，取得項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)目跟進(jìn)對(duì)接。

    在知悉額敏縣設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)消息后，農(nóng)發(fā)行塔城地區(qū)分行迅速制定切實(shí)可行的辦貸方案、開(kāi)通綠色服務(wù)通道、引導(dǎo)客戶通過(guò)線上方式辦理業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目如期建設(shè)“貸”去“及時(shí)雨”。截至目前，農(nóng)發(fā)行新疆分行已審批設(shè)備更新改造、制造業(yè)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款7.74億元，實(shí)現(xiàn)投放1.15億元。

    人民銀行方面表示，第一批3000億元金融工具支持的項(xiàng)目在今年第三季度已實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工建設(shè)，第二批金融工具支持的項(xiàng)目也將按計(jì)劃在今年第四季度分批實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。

    從落地效果看，今年前10個(gè)月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.7%，連續(xù)6個(gè)月增速加快;新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)23.1%，連續(xù)2個(gè)月速度加快。

    《報(bào)告》提到，下一步，人民銀行將配合督促項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和加強(qiáng)要素保障，加快其他資本金到位，推進(jìn)金融工具加快資金支付使用，支持項(xiàng)目配套融資銜接跟進(jìn)，推動(dòng)更多有效投資年內(nèi)加速落地，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。