鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn) 專(zhuān)家：應(yīng)做好承保和理賠

    ■本報(bào)記者 田耿文

    2024年中央一號(hào)文件提出，“鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)”。

    中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心原主任、首席科學(xué)家張峭對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，這將進(jìn)一步推動(dòng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，進(jìn)而有利于地方特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    “中央財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的有17類(lèi)、20多種農(nóng)林牧生產(chǎn)標(biāo)的，但地方特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品無(wú)論標(biāo)的和險(xiǎn)種都有更大的體量。蔬菜、瓜果、淡水和海水養(yǎng)殖產(chǎn)品，以及牛羊雞鴨等養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品，是不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)戶(hù)增收有重要意義。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授、農(nóng)村保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)庹國(guó)柱告訴記者。

    近年來(lái)，得益于政策支持、市場(chǎng)需求以及科技創(chuàng)新等多方面的推動(dòng)，尤其是在中央財(cái)政的有力支持下，我國(guó)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獲得了快速發(fā)展。

    目前，我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)標(biāo)的逐步增加，保費(fèi)規(guī)模占比也大幅提升。尤其是自2022年開(kāi)始，地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施范圍已擴(kuò)大至全國(guó)，中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)地方，由地方結(jié)合實(shí)際，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持自主確定的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展。

    “除中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)外，各地也利用本級(jí)財(cái)政自行開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的獎(jiǎng)補(bǔ)，地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模占比已從2018年的20%提高到2023年的37%，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額也從2018年的110多億元增加到2023年的450多億元。”張峭說(shuō)。

    在助力特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，近年來(lái)各地政府和保險(xiǎn)公司因地制宜，積極推出相應(yīng)的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，旨在幫助農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、疾病、市場(chǎng)波動(dòng)等不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的健康持續(xù)發(fā)展。

    在河南鄲城縣，這里盛產(chǎn)的黑皮冬瓜全國(guó)有名，是當(dāng)?shù)氐?ldquo;致富瓜”。為支持黑皮冬瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年9月份，中原農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)了冬瓜種植商業(yè)保險(xiǎn)，每畝保費(fèi)70元，為種植戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1000元。這也是河南省首單黑皮冬瓜種植保險(xiǎn)，為鄲城458畝冬瓜提供風(fēng)險(xiǎn)保障45.8萬(wàn)元，填補(bǔ)了河南省保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)冬瓜保險(xiǎn)的空白。

    “中原農(nóng)險(xiǎn)累計(jì)研發(fā)各類(lèi)農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品395款，覆蓋農(nóng)林牧漁121余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，為63款糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物及蔬菜等特色作物、36款養(yǎng)殖標(biāo)的提供風(fēng)險(xiǎn)保障。”中原農(nóng)險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人告訴記者，公司積極推進(jìn)特色險(xiǎn)保成本、保價(jià)格、保品牌的升級(jí)提檔，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局保駕護(hù)航。

    針對(duì)如何才能發(fā)展好特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，張峭表示，要聚焦“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益可觀、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力突出的特色品種，擴(kuò)大地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保障范圍。

    庹國(guó)柱表示，要發(fā)展好特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)并保障其健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保和理賠。尤其需要在精準(zhǔn)承保和精準(zhǔn)理賠上進(jìn)一步下功夫，堅(jiān)決做到應(yīng)賠盡賠。