省聯(lián)社改革應(yīng)在“一省一策”前提下不斷探索

    ■郝飛

    繼浙江、遼寧、山西、四川、廣西、海南等地省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革陸續(xù)完成后，近期河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告稱將組建河南農(nóng)商銀行。

    長(zhǎng)期以來(lái)，省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革都是按照因地制宜、“一省一策”的原則在推進(jìn)。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革方向包括四種，分別是成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行、轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。

    不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融生態(tài)環(huán)境、農(nóng)信機(jī)構(gòu)自身狀況等存在顯著差異，因此需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的改革方向。

    成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行更適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為均衡的地區(qū)。這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)資源的集中調(diào)配，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，形成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司則更適合金融服務(wù)需求多樣化、需要整合各類金融資源的地區(qū)。金融服務(wù)公司可以專注提供專業(yè)化的服務(wù)，如技術(shù)支持、產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理等，為農(nóng)信機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供有力的支撐。

    改制為金融控股公司適用于金融市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)、需要整合多種金融業(yè)務(wù)的地區(qū)。通過(guò)控股不同類型的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮綜合金融的優(yōu)勢(shì)。

    農(nóng)商聯(lián)合銀行模式目前有兩個(gè)分支，分別是上參下模式和自下而上發(fā)起設(shè)立模式。上參下模式在兼顧各地農(nóng)信機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的協(xié)同合作。對(duì)于地域廣闊、農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)展差異較大的省份來(lái)說(shuō)，這種模式可以在保持靈活性的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)防控。

    自下而上發(fā)起設(shè)立模式允許基層農(nóng)商行在一定程度上保留自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和特點(diǎn)靈活開展業(yè)務(wù)，更好地滿足當(dāng)?shù)乜蛻舻膫€(gè)性化需求，從而保持基層機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力和市場(chǎng)適應(yīng)性。這種模式還有助于分散風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)單個(gè)農(nóng)商行面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其他成員可以提供支持和幫助，增強(qiáng)了整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

    總之，省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革沒(méi)有固定的模式，各地應(yīng)深入調(diào)研，精準(zhǔn)把握自身特點(diǎn)和需求，選擇最適合的改革路徑。在改革過(guò)程中，要充分考慮到農(nóng)村金融服務(wù)的特殊性，堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”的使命，不斷提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。只有這樣，省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革才能真正取得實(shí)效，從而推動(dòng)農(nóng)村金融事業(yè)的蓬勃發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

（編輯 張博）