提升金融服務(wù) 賦能種業(yè)振興

    ■本報記者 田耿文

    近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》提出，深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)。支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資。

    種子被譽為農(nóng)業(yè)的“芯片”，近年來，圍繞“種業(yè)振興”和“保障糧食安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)，各銀行保險機構(gòu)扎實推進(jìn)各項舉措，下大氣力抓好落實，為推進(jìn)種業(yè)振興貢獻(xiàn)了積極力量。

    加大信貸投放力度

    作為政策性銀行，近年來農(nóng)發(fā)行不斷加大政策性金融支持種業(yè)振興力度，聚焦支持種質(zhì)資源保護利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升等，推動現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月20日，農(nóng)發(fā)行已累計投放貸款超過1200億元，重點支持科技育種和化肥生產(chǎn)。據(jù)悉，“十四五”期間，農(nóng)發(fā)行將累計安排不低于1000億元投貸聯(lián)動資金，為現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長期穩(wěn)定的金融服務(wù)。

    在產(chǎn)糧大省山東，農(nóng)發(fā)行山東省分行把支持種業(yè)發(fā)展作為重要政治任務(wù)，積極服務(wù)種業(yè)振興，大力支持種子資源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和良種“育繁推”一體化，推動資源要素向育種制種基地、區(qū)域性良種繁育基地等優(yōu)勢主體聚集，助力加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

    “我行聚焦種業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、‘育繁推一體化’發(fā)展、基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)等領(lǐng)域，加大信貸支持力度。”農(nóng)發(fā)行山東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該分行發(fā)揮政策性貸款額度大、期限長、利率低的優(yōu)勢，聚焦各地農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃提供融資融智服務(wù)，積極參與項目規(guī)劃和方案設(shè)計，同時還搭建種業(yè)貸款發(fā)展“大舞臺”，通過一個園區(qū)帶動一個集群發(fā)展，有效解決種業(yè)企業(yè)“散弱小”問題，為種業(yè)貸款高質(zhì)量發(fā)展增強了保障、拓展了空間。

    記者獲悉，目前，該分行種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額164.9億元，居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首位。

    作為地方金融主力軍的農(nóng)商銀行，同樣也積極投身于種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    山東濟寧某種業(yè)有限責(zé)任公司是一家集科研、試驗、科技推廣于一體的專業(yè)化種子公司，去年被評為省級專精特新企業(yè)。由于種子的資金回收期限長，今年上半年，該企業(yè)流動資金出現(xiàn)缺口。兗州農(nóng)商銀行得知后，第一時間安排專人上門對接。在與企業(yè)充分溝通后，結(jié)合其行業(yè)特點、產(chǎn)品經(jīng)營、銷售周期、資金需求、相關(guān)資質(zhì)情況等，該行工作人員向企業(yè)推薦“專精特新貸”，僅用3天就順利為其發(fā)放貸款700萬元。

    這只是銀行業(yè)助力種業(yè)振興的一個個縮影。在我國很多省份，如廣東、江蘇、安徽、河南等地，銀行業(yè)均加大了對種業(yè)振興信貸投放力度的探索和實踐，共同推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    為種業(yè)提供風(fēng)險保障

    種業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是從源頭保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如何減少制種企業(yè)或農(nóng)戶的經(jīng)濟損失，穩(wěn)定其經(jīng)濟收入？

    在推動種業(yè)振興的過程中，保險可以對種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條多個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分散，為種子生產(chǎn)過程中可能遇到的風(fēng)險提供保障，從而減少制種過程中的各類損失。

    為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力和水平，有效保障和化解制種產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，山西省保險業(yè)協(xié)會日前發(fā)布《山西省政策補貼性谷子制種保險行業(yè)示范條款》，對谷子制種保險的保險責(zé)任、保險金額、賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，提高了保險產(chǎn)品的可行性和適用性，可有效保障投保企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

    在浙江，人保財險于今年初簽發(fā)了全國首單農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技攻關(guān)保險，為嘉興某種業(yè)股份有限公司提供科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保障，在保障種業(yè)研發(fā)、破解種源“卡脖子”技術(shù)難題方面發(fā)揮保險的作用。按照該保障協(xié)議，如果因被保險人破產(chǎn)、兼并重組或發(fā)生重大經(jīng)營困難，成果轉(zhuǎn)化過程中核心研究人員因死亡、傷殘、重大疾病，所使用的關(guān)鍵（核心）設(shè)備故障或損失，涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛等情況，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化工作無法持續(xù)和正常開展的，均可獲得科技成果轉(zhuǎn)化費用損失保險的相應(yīng)保障。

    種業(yè)風(fēng)險保障水平的提高，為我國種業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、糧食安全保障以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要支撐。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我國農(nóng)作物種子企業(yè)數(shù)量達(dá)7000余家，水產(chǎn)苗種繁育生產(chǎn)企業(yè)近1.5萬家，我國種業(yè)市場具有了高度的活躍度和豐富性。

    “通過增加真金白銀的投入，我國供種保障能力由2020年的70%提高到目前的75%以上。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國實施制種大縣獎勵政策和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進(jìn)南繁硅谷以及甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆等育種制種基地建設(shè)，單產(chǎn)水平、旱澇保收能力、加工倉儲和物流配送能力極大提高。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長楊海生表示，下一步，將錨定種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的目標(biāo)，加力、加快推進(jìn)種業(yè)振興行動，確保到2025年再取得一批標(biāo)志性成果，努力實現(xiàn)種業(yè)振興由多點突破向整體提升的轉(zhuǎn)變。