明確了！2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

    本報(bào)記者 田耿文

    12月23日至24日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了2024年財(cái)政工作的成效，并對(duì)2025年財(cái)政工作提出明確部署。

    自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”后，市場(chǎng)人士普遍對(duì)2025年更加積極的財(cái)政政策充滿期待。

    明年的財(cái)政政策如何發(fā)力？

    財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在此次會(huì)議上介紹，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”。具體來(lái)講：一是提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。二是安排更大規(guī)模的政府債券，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。四是持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力，兜牢基層“三保”底線。

    明年財(cái)政工作將在哪些方面發(fā)力？

    藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，2025年要重點(diǎn)做好六方面工作。

    具體來(lái)講：一是支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。二是支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。三是支持保障和改善民生。四是支持城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。五是支持生態(tài)文明建設(shè)。六是支持高水平對(duì)外開(kāi)放。

    值得關(guān)注的是，以更大力度的宏觀政策來(lái)支持?jǐn)U內(nèi)需是2025年的一項(xiàng)重要工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年要大力提振消費(fèi)，多渠道增加居民收入，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施新一輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升行動(dòng)。積極擴(kuò)大有效投資，合理安排債券發(fā)行，以政府投資有效帶動(dòng)更多社會(huì)投資。

    如何做好明年財(cái)政工作？

    藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，做好明年財(cái)政工作，必須把握好五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持做優(yōu)增量、盤活存量；二是堅(jiān)持小錢小氣、大錢大方；三是堅(jiān)持管理挖潛、花錢問(wèn)效；四是堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅紀(jì)律；五是堅(jiān)持前瞻謀劃、引導(dǎo)預(yù)期。

    此次會(huì)議還明確提出，要大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理，包括全面深化財(cái)稅體制改革、有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決兜牢基層“三保”底線、加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度等。

    藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，要蹄疾步穩(wěn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。在健全現(xiàn)代預(yù)算制度方面，加強(qiáng)預(yù)算管理頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等。在深化稅收制度改革方面，研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度，推動(dòng)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方等。此外，還要進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系。

    針對(duì)如何防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，藍(lán)佛安指出，要落實(shí)落細(xì)置換政策；堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，防止前清后欠；加快地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。

（編輯 汪世軍 喬川川）