完善金融支持體系 助力黑土地保護性耕作

    ■田耿文

    黑土地是珍貴的土地資源，也是重要的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素。東北黑土地保護性耕作不僅承載著耕地質(zhì)量提升與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的重大使命，更是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式的核心所在。這一舉措也為筑牢“大國糧倉”提供了堅實根基和保障。

    今年，我國將推動保護性耕作與糧油單產(chǎn)提升深度融合。在此背景下，金融作為資源配置關(guān)鍵工具，亟須通過模式創(chuàng)新、政策協(xié)同和市場引導(dǎo)，為黑土地保護注入源源不斷的活力，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

    “十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，實施黑土地保護工程。此外，隨著相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺，為金融機構(gòu)參與黑土地保護指明方向，也激發(fā)了多元化融資需求。

    當(dāng)前，金融支持黑土地保護的創(chuàng)新模式層出不窮。如黑龍江省通過“龍江綠金云服務(wù)平臺”評定綠色項目，推動種植業(yè)固碳增匯等創(chuàng)新產(chǎn)品，將黑土地保護納入綠色金融指標(biāo)體系。這不僅解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融資“缺抵押、周期長”的痛點，還通過技術(shù)嵌入和產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升黑土地保護可持續(xù)性。

    我們也要看到，盡管當(dāng)前金融助力黑土地保護的措施已初見成效，但在實際操作過程中，金融產(chǎn)品與服務(wù)適配性、風(fēng)險控制、技術(shù)應(yīng)用成本等方面仍存在挑戰(zhàn)，亟待進一步改進和完善。

    未來，需從多方面著手，構(gòu)建更完善的黑土地保護性耕作金融支持體系。

    一方面，應(yīng)強化頂層設(shè)計，將黑土地保護明確納入國家綠色金融支持目錄，并通過專項再貸款、財政貼息等工具降低融資成本。在此基礎(chǔ)上，支持國有農(nóng)服企業(yè)、農(nóng)機合作社等規(guī)?；黧w通過訂單農(nóng)業(yè)、土地托管等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強還款能力。另一方面，應(yīng)創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，推廣“信貸+保險+擔(dān)保”組合工具，引入氣候保險、收入保險等產(chǎn)品對沖自然風(fēng)險；同時建立黑土地保護基金，為金融機構(gòu)提供風(fēng)險補償。

    此外，還應(yīng)強化科技賦能，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時監(jiān)測耕地質(zhì)量和作物生長狀況，為金融機構(gòu)提供可靠的信用評估依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，進一步推動金融科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，開發(fā)更多符合黑土地保護需求的金融產(chǎn)品，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。同時，加強金融知識普及和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對金融服務(wù)的認(rèn)知度和利用率，確保金融支持政策真正惠及廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。