2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告：實施好適度寬松的貨幣政策

    ■本報記者劉琪

    日前，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）發(fā)布的2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告（以下簡稱《報告》）指出，2024年貨幣政策堅持支持性的立場，有力支持經(jīng)濟回升向好。

    《報告》明確，下階段，央行將進一步深化金融改革和高水平對外開放，持續(xù)推動金融高質量發(fā)展和金融強國建設，加快完善中央銀行制度，進一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，增強宏觀政策協(xié)調配合，支持擴大內需、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

    加大金融支持鄉(xiāng)村全面振興力度

    2024年，央行堅持支持性貨幣政策立場，加大逆周期調節(jié)力度，多次實施重要貨幣政策操作，促進貨幣信貸合理增長，引導社會綜合融資成本下降，扎實做好金融“五篇大文章”，助力經(jīng)濟保持回升向好態(tài)勢，支持經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    《報告》顯示，2024年末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.0%和7.3%，人民幣貸款余額255.7萬億元。貸款利率明顯下行，2024年12月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約40個和90個基點。

    在服務“小微”“三農”方面，《報告》指出，央行積極運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)引導地方法人金融機構擴大對涉農、小微和民營企業(yè)的信貸投放。扶貧再貸款按照現(xiàn)行規(guī)定展期，鞏固脫貧攻堅成果，支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)引導10個省份地方法人金融機構運用好再貸款等工具，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。2024年末，全國支農再貸款余額為6715億元、支小再貸款余額為1.75萬億元、扶貧再貸款余額為609億元、再貼現(xiàn)余額為5758億元。

    在加強金融對鄉(xiāng)村全面振興支持方面，《報告》提到，央行抓好《關于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》落實落細，印發(fā)《關于開展學習運用“千萬工程”經(jīng)驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》，加大金融支持鄉(xiāng)村全面振興力度。2024年末，涉農貸款余額51.4萬億元，同比增長9.8%；普惠小微貸款余額32.9萬億元，同比增長14.6%。

    實施好適度寬松的貨幣政策

    對于下一階段貨幣政策主要思路，《報告》提出，實施好適度寬松的貨幣政策。同時強調“強化逆周期調節(jié)，根據(jù)國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏”。

    中央經(jīng)濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在重點任務首位。業(yè)內專家在接受《農村金融時報》記者采訪時表示，當前我國正處于經(jīng)濟結構轉型關鍵期，宏觀調控思路也加快調整優(yōu)化，適度寬松的貨幣政策將為此創(chuàng)造條件，更大力度支持消費，提升消費對經(jīng)濟增長貢獻度。

    “隨著居民收入提高、財政政策擴大消費補貼支持、社會保障更完善，各方面政策協(xié)同發(fā)力，將更好釋放消費潛能。同時，合理適度優(yōu)化產(chǎn)能也是促進物價合理回升、企業(yè)效益合理增長的重要舉措，長遠看有利于實現(xiàn)宏觀供求平衡，促進經(jīng)濟良性循環(huán)，改善社會預期。”前述業(yè)內專家說。

    此外，《報告》還提出，把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導機制，更好把握存量與增量的關系，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率。強化央行政策利率引導，加強利率政策執(zhí)行，推動企業(yè)融資和居民信貸成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，持續(xù)做好金融“五篇大文章”。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，穩(wěn)定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

    中信證券首席經(jīng)濟學家明明對《農村金融時報》記者表示，總的來看，《報告》在延續(xù)“適度寬松”支持性政策立場的同時，更加注重政策精準性和有效性。