農發(fā)行：為高質量服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、穩(wěn)經濟大盤做出積極貢獻

    本報記者孫金霞

    8月31日—9月5日，中國農業(yè)發(fā)展銀行受邀參加了2022年中國國際服務貿易交易會。

    圖為農發(fā)行展廳。

    期間，農發(fā)行北京市分行與北京建工集團有限責任公司舉行了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》簽約儀式。

    雙方將聚焦政策性銀行與大型國有企業(yè)集團在服務國家戰(zhàn)略、重大項目、薄弱環(huán)節(jié)等領域發(fā)揮引領和示范作用，進一步圍繞“十四五”規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市更新、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等領域，重點支持市政基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、保障房建設、節(jié)能環(huán)保、康養(yǎng)等項目及配套基礎設施建設等領域多方面深化戰(zhàn)略合作關系，實現銀企合作共贏。

    圖為農發(fā)行北京市分行與北京建工集團有限責任簽約儀式現場。

    今年是農發(fā)行連續(xù)第3年亮相服貿會。在首鋼園區(qū)9號展廳，農發(fā)行通過高清LED屏幕、大型展板等方式，展示了農發(fā)行堅守服務“三農”主責主業(yè)，聚焦國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農業(yè)現代化、農業(yè)農村建設、區(qū)域協(xié)調發(fā)展和生態(tài)文明建設“六大領域”，切實發(fā)揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用，持續(xù)擦亮“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”四大品牌形象，為高質量服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、穩(wěn)經濟大盤做出的積極貢獻。

    數據顯示，2021年末農發(fā)行資產總額突破8萬億元，2022年上半年累放貸款1.4萬億元，同比多投放2198億元，6月末貸款余額7.37萬億元。其中，在中央做出穩(wěn)住經濟大盤決策部署后，及時出臺30條支持措施，將3000億元新增信貸投放任務逐一分解，精準動態(tài)調控，實時盤點調度。在各項措施拉動下，6月份單月投放貸款3912億元。

    聚焦產業(yè)鏈護航國家糧食安全

    農發(fā)行在保障糧棉油政策性收儲資金供應的同時，主動適應糧棉油市場化改革發(fā)展需要，全力推動糧棉油信貸業(yè)務高質量發(fā)展。同時該行把保障政策性收儲資金供應作為糧棉油信貸的首要任務，將糧棉油產業(yè)鏈供應鏈作為市場化業(yè)務的重要抓手，加大對主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)糧棉油供給的信貸支持和供應鏈金融力度。

    2021年，農發(fā)行繼續(xù)發(fā)揮收購資金供應主渠道作用，全年累計投放糧油收購貸款3424.42億元，同比多放828.79億元，支持收購糧食4848.78億斤，同比多收900.65億斤；累計投放棉花收購貸款545.67億元，支持企業(yè)收購棉花315.09萬噸。創(chuàng)新信貸支持模式，累計投放各類糧棉油創(chuàng)新模式貸款663.76億元，支持企業(yè)1039戶。

    服務“大國糧倉”建設。農發(fā)行陜西分行始終堅守服務糧食安全主責主業(yè)，耕好糧食安全“責任田”。堅持將產業(yè)鏈供應鏈作為推動糧棉油市場化業(yè)務轉型發(fā)展的有力抓手，做好農村一二三產業(yè)融合發(fā)展“大文章”，加強與石羊集團等重點客戶合作，支持戰(zhàn)略性糧棉油產業(yè)化龍頭企業(yè)開展農產品精深加工，推動鄉(xiāng)村產業(yè)和產品向產業(yè)鏈、價值鏈中高端躍進，提升陜西農業(yè)“從田間到餐桌”的全產業(yè)鏈競爭力。

    支持糧油全產業(yè)鏈延伸發(fā)展。農發(fā)行河北分行通過流動資金貸款和固定資產貸款，支持玉鋒實業(yè)集團母子公司原材料收儲、倉儲設施建設、生產能力擴容和項目新建，基本覆蓋了該集團玉米全產業(yè)鏈的資金支持。自2004年建立信貸關系以來，該分行累計向玉鋒實業(yè)集團投放貸款近60億元，為玉鋒實業(yè)集團打造“玉米種植—科技研發(fā)—淀粉深加工產品—食品添加劑、保健品、化妝品、醫(yī)藥”玉米大產業(yè)鏈，實現產業(yè)結構升級，延伸產業(yè)鏈條，提升產品附加值提供有力的金融支撐，也充分發(fā)揮了農發(fā)行支農“主力軍”作用。

    支持市場化收購，保障首都糧食安全。北京是糧食主銷區(qū)，90%的糧食需要從外省采購，農發(fā)行北京分行堅持立足北京實際，因地制宜，因勢而為，緊抓糧食供給市場，合理布局糧食產業(yè)和優(yōu)質客戶。2022年已審批發(fā)放貸款27億元，支持糧食骨干企業(yè)——京糧集團發(fā)揮主渠道作用。

    久久為功守護脫貧攻堅勝利之果

    農發(fā)行始終將服務脫貧攻堅作為重大政治任務和歷史使命，把貧困群眾對美好生活的向往作為追求，全面出色地完成了各項扶貧任務，在金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮先鋒主力模范作用。

    2021年，該行全年投放鞏固銜接貸款5981.81億元，投放精準幫扶貸款4841.89億元，已有產業(yè)帶動貸款每億元幫扶脫貧人口176人，幫助脫貧人口實現人均年增收1953.54元，比去年增加293.16元；新發(fā)放項目幫扶貸款1558.68億元，預計項目建成后將幫助脫貧地區(qū)新改建農村公路26.98萬公里、住房5.34萬套、醫(yī)療機構41個、學校56所，新建高標準農田127.12萬畝。

    產業(yè)化聯(lián)合體模式支持產業(yè)興旺。重慶分行創(chuàng)新探索“1+6產業(yè)化聯(lián)合體”貸款模式，全力推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣特色產業(yè)發(fā)展。截至2021年，累計向重慶市酉陽縣“產業(yè)化聯(lián)合體”龍頭企業(yè)審批貸款13.5億元，投放7.3億元，支持20萬畝油茶基地項目建設；向43個油茶產業(yè)鏈經營主體投放貸款9895萬元，聯(lián)結帶動4.4萬戶農戶、15萬名群眾，幫助通過土地入股、土地流轉、務工、就業(yè)等方式致富，參與務工的脫貧戶人均每月增收可達2000元以上，實現了興旺一個產業(yè)、致富一方百姓的良性循環(huán)。

    舉辦中央單位定點幫扶縣鄉(xiāng)村振興人才培訓班。農發(fā)行開展走出去戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村治理、農業(yè)科技、產業(yè)發(fā)展等方面為加快農業(yè)農村現代化注入強勁持續(xù)動力，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批懂農業(yè)、愛農村、愛人民、眼界寬、能力強、作風好的基層干部提供有力人才支撐。2021年，農發(fā)行總行鄉(xiāng)村振興部會同各部委共舉辦6期中央單位定點幫扶縣鄉(xiāng)村振興人才培訓班。培訓班設有專題輔導、現場教學、分組研討等一系列特色教學環(huán)節(jié)，來自中央單位定點幫扶縣的600余名縣鄉(xiāng)級干部參加培訓。

    以首善之區(qū)助力京津冀精準扶貧。為深入貫徹關于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，北京分行向北京市華都峪口禽業(yè)有限責任公司發(fā)放扶貧貸款2億元，累計向貧困人口分紅1000萬元，帶動3329戶建檔立卡貧困戶脫貧增收，為實現貧困地區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了有益嘗試。

    支持農業(yè)現代化助力打造現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)

    2021年，農發(fā)行聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項，進一步加大金融支農力度，積極支持高標準農田建設、黑土地保護工程、耕地保護與提升等農地提質增效類項目，累放農地類貸款1，448.44億元，助力增加耕地數量、提升耕地質量。積極支持農業(yè)科技創(chuàng)新，累放農業(yè)科技貸款267.15億元，較年初增加135.52億元，以科技自立自強賦能農業(yè)農村現代化，全面服務“藏糧于技”戰(zhàn)略。全力服務種業(yè)振興，累放142億元支持種業(yè)發(fā)展，爭當金融服務種業(yè)振興的主力軍。大力支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，投放農村流通體系建設貸款715.64億元，打通城鄉(xiāng)循環(huán)通道。根據各地不同資源稟賦，積極支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，助力打造現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)。

    積極支持“南繁硅谷”發(fā)展，全力服務種業(yè)振興。2021年，海南分行審批海南魯坤南繁科技有限公司8.5億元農業(yè)科技中長期固定資產貸款，用于支持國家南繁科研育種基地所需科研、生產、生活配套設施建設。該項目位于“南繁硅谷”，屬于國家級育種基地建設的重點項目，建成后將有效促進我國種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，并為眾多南繁科研單位提供一站式、全過程、綜合性的基礎配套服務。支持該項目充分體現了農發(fā)行貫徹落實黨中央、國務院關于種業(yè)決策部署、服務南繁和海南自貿港南繁種業(yè)戰(zhàn)略的使命和擔當，為保障糧食安全做出應有貢獻。

    積極服務涉農普惠小微企業(yè)。落實惠企紓困優(yōu)惠政策。農發(fā)行總行指導各省級分行在合規(guī)優(yōu)先、風險可控的前提下擴大信用貸款，支持普惠小微企業(yè)紓困。強化科技賦能，有效做好普惠小微企業(yè)貸款首年利率優(yōu)惠政策的接續(xù)工作，堅持讓利實體經濟，切實降低普惠小微企業(yè)融資成本。開辦農發(fā)網商快貸和農發(fā)微眾快貸兩項線上業(yè)務；研究建設農發(fā)智貸。逐步探索實踐出了以小微智貸業(yè)務為主、符合政策性銀行職能定位、具有農發(fā)行特色的線上小微信貸體系。截至2021年末，線上小微業(yè)務已惠及全國31個省、市、自治區(qū)共24，668戶小微企業(yè)，累計投放信用貸款607.84億元，在人民銀行對國有大行支持小微企業(yè)信用貸款統(tǒng)計排名中連續(xù)位居前列。

    大力支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。北京分行貫徹落實黨中央、國務院關于加大骨干型冷鏈物流基地建設的決策部署，給予中國供銷冷鏈物流18億元綜合授信，已使用了7.5億元貸款，并將在物流基地建設上給予大力支持。

    聚力支持農業(yè)農村建設助力共同富裕

    農發(fā)行全力聚焦鄉(xiāng)村建設行動、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設，持續(xù)加大對長江大保護、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、農業(yè)農村基礎設施重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，累計投放貸款8940.22億元。其中，投放水利建設貸款1274億元、農村人居環(huán)境整治貸款1，632億元、生態(tài)環(huán)境建設與保護貸款466.5億元、城鄉(xiāng)一體化貸款4，046.07億元、農村路網建設貸款488.03億元、棚戶區(qū)改造貸款754億元，有力支持了農村基礎設施和公共服務體系建設。

    石首市鄉(xiāng)村振興“四好農村路”建設項目。2021年以來，中共中央、國務院多次提出“推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展”，要求加快推動鄉(xiāng)村交通基礎設施提檔升級，全面推進“四好農村路”建設，實現城鄉(xiāng)交通基礎設施一體化規(guī)劃、建設、管護。石首市圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標，深入推進“四好農村路”創(chuàng)建。該項目總投資6.36億元，湖北分行審批農村路網貸款5億元，項目通過實施農村路橋改造修復等工程，打通農村交通“最后一公里”，將增加石首市農村道路安全性和通達性。

    出臺支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施意見。2021年，浙江分行印發(fā)《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的實施意見》，提出深化改革創(chuàng)新，施行差異化政策支持，全力助推浙江打造高質量發(fā)展高品質生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展引領區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)，建設成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

    全面助力城鄉(xiāng)一體化建設。北京分行支持大興莊鎮(zhèn)白各莊村、順義區(qū)張鎮(zhèn)張各莊村集體土地租賃住房項目，審批貸款11.98億元，截至目前，累計發(fā)放城鄉(xiāng)一體化貸款6億元，助力北京市租賃房政策落地，推動首都城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

    著力落實國家戰(zhàn)略助推區(qū)域協(xié)調發(fā)展

    農發(fā)行黨委高度重視服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，“十四五”時期將服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略作為農發(fā)行服務“六大領域”之一進行全力支持。全行主動融入和服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，全力履行政策性銀行責任擔當，為推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局做出了重要貢獻。

    2018年以來相繼出臺支持河北雄安新區(qū)建設、海南全面深化改革開放、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)建設、黑龍江農墾系統(tǒng)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新疆經濟社會高質量發(fā)展、海南自由貿易港建設、西藏經濟社會高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、長三角一體化高質量發(fā)展、浙江共同富裕示范區(qū)、中部地區(qū)高質量發(fā)展、西部大開發(fā)、革命老區(qū)振興發(fā)展等實施意見，提出服務區(qū)域經濟高質量發(fā)展的一系列務實創(chuàng)新舉措，全方位構建起服務國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的金融服務體系。

    截至2021年末，該行在長江經濟帶地區(qū)累放貸款8782.39億元，其中累計投放長江大保護貸款2566億元；黃河流域地區(qū)累放貸款4471.2億元，其中累計投放黃河流域生態(tài)保護貸款819億元；京津冀地區(qū)累放貸款1309.01億元，長三角一體化地區(qū)累放貸款4179.69億元，粵港澳大灣區(qū)累放貸款489.19億元；西部大開發(fā)地區(qū)累放貸款5942.88億元，海南自貿區(qū)建設累放貸款113.35億元。

    傾力服務黃河流域生態(tài)保護。內蒙古分行制定實施了《服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展行動方案》，圍繞黃河沿岸荒漠化治理、烏梁素海綜合治理、山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、沿黃地區(qū)高質量發(fā)展領域，累放貸款93.8億元。

    打造長江流域“兩美”“兩山”靈峰村。浙江分行審批改善農村人居環(huán)境貸款14.7億元，用于支持浙江安吉靈峰“綠水青山就是金山銀山”理論實踐示范區(qū)美麗鄉(xiāng)村提升工程項目。項目主要通過對靈峰村等三村進行資源統(tǒng)籌整合，包含鄉(xiāng)村人居環(huán)境、道路及沿線配套、綠化景觀、通信等配套設施工程等。項目實施后將進一步提高安吉縣自然生態(tài)質量和社會服務容量，優(yōu)美環(huán)境養(yǎng)護綠水青山、做實項目轉化綠水青山、惠及民生共享綠水青山，全力建成“兩山”重要思想實踐示范縣，打造“富裕、美麗、幸福”三個安吉升級版，努力成為“兩美”建設浙江典范、“兩山”實踐全國示范。

    創(chuàng)新模式服務雄安新區(qū)建設。河北分行創(chuàng)新完善信貸支持模式，利用供應鏈貸款分別向承擔投融資、施工建設、運營維護等不同職責的公司類客戶提供資金支持。累計發(fā)放雄安新區(qū)供應鏈貸款30.32億元，支持雄安新區(qū)國家儲備林基地建設、南水北調雄安調蓄庫棄渣綜合利用項目等一批新區(qū)重點建設項目，以現代金融優(yōu)質服務支持“千年大計”加快實施。

    助力生態(tài)文明建設做亮“綠色銀行”

    農發(fā)行認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全力打造“綠色銀行”特色品牌，把綠色發(fā)展融入“三農”實踐，不斷加大支持力度，助力“碳達峰、碳中和”目標實現。

    2021年，農發(fā)行聚焦“碳中和、碳達峰”目標，持續(xù)優(yōu)化頂層機制設計，出臺《關于打造“綠色銀行”特色品牌高質量服務國家生態(tài)文明建設的指導意見》，深化改革創(chuàng)新，強化基礎管理，堅持走低碳、高效、清潔、集約的綠色發(fā)展之路，助力實現經濟社會發(fā)展的全面綠色轉型。農發(fā)行聚焦清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、清潔生產、節(jié)能環(huán)保、綠色服務六大綠色產業(yè)，持續(xù)加大“三農”領域綠色信貸政策傾斜、支持力度。加快建立健全綠色籌資體系，高質量服務綠色信貸業(yè)務發(fā)展。全年共投放綠色貸款4008.81億元，截至2021年末，農發(fā)行綠色貸款余額11713.74億元，較年初增長38.06%，存量綠色信貸項目共計節(jié)約標準煤1162.75萬噸，二氧化碳減排量2331.58萬噸，節(jié)水7496.6萬噸，環(huán)境效益持續(xù)凸顯。全年共發(fā)行綠色債券36億元。截至2021年末，該行首次領用碳減排支持工具資金0.73億元，主要用于支持造林、風電、光伏及生物質能發(fā)電等領域。

    支持貴州天柱縣國家儲備林建設項目。貴州分行支持天柱縣國家儲備林建設項目，該項目集現有林改培、中幼林撫育、特色經濟林栽培、林下經濟建設、林業(yè)基礎設施建設于一體。項目建成后將實現造林2.31萬畝，年均吸收二氧化碳2.66萬噸、減少水土流失0.24萬噸，有效提高當地森林覆蓋率，改善項目區(qū)小氣候、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、改善森林景觀、減少水土流失，既能守住發(fā)展和生態(tài)底線，還能帶動森林旅游和康養(yǎng)綠色產業(yè)發(fā)展，有效提高當地居民收入，并助力國家碳達峰、碳中和目標實現。

    支持西藏超高海拔地區(qū)分散式風電項目。西藏分行積極助力清潔能源發(fā)展，為西藏超高海拔地區(qū)山南市措美縣哲古分散式風電項目審批貸款1.74億元。該項目規(guī)劃裝機容量22兆瓦，年發(fā)電量為5，904.14萬千瓦時，每年可替代標準煤約1.83萬噸，減排二氧化碳4.56萬噸、二氧化硫10.56噸、氧化物21.13噸、煙塵6.3噸，環(huán)境效益顯著。依托當地超高海拔帶來的豐富的風能資源，在不破壞西藏生態(tài)環(huán)境的前提下，補充當地能源缺口、優(yōu)化能源結構、引領超高海拔風電技術發(fā)展。

    支行廣西國家儲備林生態(tài)環(huán)境建設項目。北京分行審批9.72億元生態(tài)環(huán)境建設與保護固定資產貸款，用于支持廣西國家儲備林基地（一期）建設項目。項目的實施，有利于擴大地區(qū)生態(tài)環(huán)境容量，增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，改善人居環(huán)境，提高生活品質，實現人與自然和諧相處。

    黨建領航穩(wěn)中求進共謀新發(fā)展

    農發(fā)行在全力做好金融支農服務工作中，始終全面貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，全力服務新發(fā)展格局，堅持全面從嚴管黨治行，深入推進全面風險管理，縱深推進“八項改革”，創(chuàng)新實施“八大工程”，著力強化科技賦能，為服務“三農”高質量發(fā)展提供了堅強政治保障和強大動力支撐。

    黨建領航，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。中共中央授予廣西隆林縣支行黨支部“全國先進基層黨組織”稱號，中國金融工會全國委員會授予“全國金融先鋒號”。廣西隆林縣支行黨支部作為農發(fā)行的基層黨組織，擁有一支黨性好、戰(zhàn)斗力強、作風實的基層隊伍。該行黨支部帶領15名黨員奮戰(zhàn)金融扶貧一線，堅持黨建“兩手抓”，5年來累計向隆林縣投放各類貸款35億元，補短板、強產業(yè)、促協(xié)作，助推全縣8.67萬貧困人口、97個貧困村順利脫貧，為隆林開啟發(fā)展新篇提供強有力的政策性金融支持。

    投資業(yè)務和國際業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。農發(fā)行加快做好農發(fā)基礎設施基金投放工作，充分發(fā)揮政策性銀行“逆周期、跨周期”的重要調節(jié)作用。農發(fā)行債券承銷業(yè)務堅持服務國家重大戰(zhàn)略，重點支持長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。2021年全年，農發(fā)行共注冊非金融企業(yè)債券融資產品4只，注冊規(guī)模30億元（不含DFI項目），共發(fā)行非金融企業(yè)債券融資產品7只，發(fā)行規(guī)模42億元。

    國際業(yè)務圍繞主責主業(yè)，不斷完善跨境綜合金融服務，國際結算量創(chuàng)歷史新高，達203億美元，跨境人民幣交易231億元，外匯資金交易228億美元，貿易融資累計投放20.49億美元，外匯業(yè)務收入1.24億元。主動增強國際傳播能力，積極深化對外務實合作。

    減費讓利服務實體經濟。2021年積極響應黨中央、國務院關于減稅降費重大決策部署，年內3次出臺減費政策，助企紓困。2021年累計實現中間業(yè)務收入5063萬元，同比減少5799萬元，降幅53%；通過主動免除、讓渡客戶等方式為企業(yè)客戶減免費用30025萬元。

    籌資機制更加健全。農發(fā)行深入實施支農資金籌集優(yōu)化工程，市場化籌資及時到位、存款組織合規(guī)穩(wěn)健、央行再貸款請領積極主動，全年累計供應資金67546億元，同比增加11818億元，較上年增長21.21%，為全行經營計劃實施、重點任務推進及服務國家“三農”戰(zhàn)略提供了及時足額資金保障。