■謝若琳
暑期近半,研學游熱度再次升溫。攜程數(shù)據(jù)顯示,今年暑期博物館訂單量同比增長232%,研學旅游產(chǎn)品訂單量同比增長超30倍。
根據(jù)《研學旅行服務(wù)規(guī)范》,研學旅行是以中小學生為主體對象,以集體旅行生活為載體,以提升學生素質(zhì)為教學目的,依托旅游吸引物等社會資源,進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。
這種寓教于樂的教學新業(yè)態(tài),不但可以開闊孩子視野,還能培養(yǎng)孩子生活技能、集體觀念以及實踐能力,本應(yīng)是廣受家長歡迎的活動。但有不良商家打著研學游名義攬客,卻既不“研”也不“學”,引起公眾批評。
目前,研學游市場存在的問題主要集中在兩方面:一是收費標準不統(tǒng)一。旅游項目在貼上研學游的標簽后,身價倍增。在OTC旅游平臺上,半日游、一日游的研學項目售價通常在數(shù)百元至上千元,而跨省市的多日研學項目一趟下來動輒上萬元。二是課程設(shè)置、組織實施不規(guī)范。有的研學課程質(zhì)量不佳,有的研學機構(gòu)沒有資質(zhì),有的項目甚至連學生安全都無法保證。
筆者認為,促進研學游健康有序發(fā)展,應(yīng)從三方面加強管理:
一是加強行業(yè)督導(dǎo)。目前,研學游相關(guān)規(guī)定沿用的是原國家旅游局于2016年12月份發(fā)布的《研學旅行服務(wù)規(guī)范》。部分地方的市場監(jiān)管局也發(fā)布了相關(guān)地方標準。但從市場運行情況看,現(xiàn)有制度規(guī)范不足以覆蓋研學游產(chǎn)業(yè)鏈所有事項,存在監(jiān)管空白。建議及時出臺相應(yīng)管理標準,補齊規(guī)則短板。
二是提高市場準入門檻。天眼查數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月份,名稱中帶有“研學”關(guān)鍵字的企業(yè)有41612家,隨著市場走向繁榮,大量營利性機構(gòu)參與進來,導(dǎo)致行業(yè)水平參差不齊。研學游是課堂教育的“延長線”,應(yīng)該制定明確的準入標準。比如,組織機構(gòu)是否有能力為每個研學旅行團配置項目組長、研學導(dǎo)師、安全員、導(dǎo)游人員等,都應(yīng)當有明確標準。
三是壓實各方責任。研學游涉及旅游、教學、消費等諸多環(huán)節(jié),應(yīng)強化和落實運營者主體責任,充分發(fā)揮政府及社會各方的作用,形成監(jiān)管合力。特別是,研學游有社會教育功能,應(yīng)當完善監(jiān)管措施。設(shè)立公開的舉報投訴渠道,完善回應(yīng)機制,定期推出負面名單,針對突出問題開展專項整治。
隨著人民生活水平的提高,研學游作為新的教育形式,同時也是新的消費模式,有廣泛發(fā)展空間。
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